Afslag på nettoafregning til solcelleanlæg grundet manglende tilsagn og for sen ansøgning

Energiklagenævnet stadfæster Energinets afgørelse af 14. december 2017 om afslag på nettoafregning. Afgørelsen er truffet i henhold til Bekendtgørelse om nettoafregning for egenproducenter af elektricitet § 17, stk. 1, jf. Elforsyningsloven § 89, stk. 1.

Begrundelse for afgørelsen

Energiklagenævnet vurderede, at betingelsen i Bekendtgørelse om nettoafregning for egenproducenter af elektricitet § 4, stk. 1, jf. Lov om fremme af vedvarende energi § 5, stk. 1, nr. 6, ikke var opfyldt. Dette skyldes, at klager ikke havde ansøgt om tilsagn om mulighed for nettoafregning forud for projektets påbegyndelse. Klager havde i ansøgningen afkrydset feltet om, at tilsagn for gruppe 4 var opnået, hvilket Energinet afviste, da de ikke tidligere havde givet tilsagn.

Endvidere vurderede nævnet, at betingelsen i Bekendtgørelse om nettoafregning for egenproducenter af elektricitet § 23 heller ikke var opfyldt. Selvom denne paragraf tillader nettoafregning uden forudgående tilsagn for projekter påbegyndt mellem den 20. november 2012 og den 23. september 2015, kræver den, at ansøgningen er modtaget af Energinet senest den 31. oktober 2017. Klagerens ansøgning af 30. oktober 2017 blev først modtaget af Energinet den 7. november 2017, og var dermed for sent modtaget i forhold til den angivne frist. De af klager anførte forhold om anvendelse af forkert blankettype og oplysninger om afsendelsestidspunkt for ansøgningen kunne ikke føre til et andet resultat.

Energinet.dk meddelte den 5. marts 2013, at årsbaseret nettoafregning ikke kunne opnås, da stamdatablanketten ikke var modtaget af netvirksomheden senest den 20. december 2012, som krævet i Bekendtgørelse om nettoafregning for egenproducenter af elektricitet § 15, stk. 1, nr. 3. Den formelle afgørelse om afslag blev truffet den 2. maj 2013.

Parternes synspunkter

• Klager og solcellefirmaet argumenterede for, at anlægget skulle omfattes af overgangsordningen, da det var solgt, monteret og betalt inden reglerne blev ændret. De henviste til, at netvirksomheden havde bekræftet oprettelse/tilmelding den 5. oktober 2012, og at de var i god tro om, at alt var i orden, selvom tilmeldingen ikke blev færdiggjort.

• Elinstallatøren fastholdt, at han korrekt udfyldte og vedhæftede stamdatablanketten den 5. oktober 2012. Han mente, at årsagen til den manglende færdiggørelse og afsendelse skyldtes problemer med netvirksomhedens IT-system, som han ofte oplevede som overbelastet. Han påtog sig ansvaret for fejlen mod sin vilje for at få sagen afsluttet, men fastholdt, at fejlen lå hos netvirksomheden.

• Netvirksomheden (DONG Energy) forklarede, at tilmelding via deres webportal (ISB) kræver, at alle relevante oplysninger udfyldes. En sag oprettes med en registreringsdato, men oplysningerne er først synlige og tilgængelige for netvirksomheden, når elinstallatøren endeligt tilmelder anlægget (tilmeldingsdatoen). De oplyste om et ekstraordinært pres på systemet i slutningen af 2012 og gentagne informationer til installatører om fristen den 20. december 2012. Selvom der var perioder med langsom respons og korte nedbrud, ville fejlmeddelelser have været tydelige, og uploadede filer er aldrig forsvundet. De mente, at fortolkningen af, hvornår en anmeldelse er 'modtaget', var et juridisk spørgsmål.

• Energinet.dk fastholdt afslaget, da der ikke var dokumentation for nettilslutning før den 20. november 2012, jf. Bekendtgørelse om nettoafregning for egenproducenter af elektricitet § 14. De påpegede, at stamdatablanketten først blev uploadet den 3. januar 2013, hvilket var efter fristen i Bekendtgørelse om nettoafregning for egenproducenter af elektricitet § 15, stk. 1, nr. 3. Energinet.dk's praksis var, at en upload til serveren senest den 20. december 2012 ville blive betragtet som rettidigt modtaget, selvom det kun var en kladde.