Search for a command to run...
Myndighed
Dato
Emner
Tilknyttede dokumenter
Sagen omhandler en klage fra Østkraft Net A/S (Østkraft Net) over Energitilsynets afgørelse om delvis aktindsigt i en aftale mellem Østkraft Net og det koncernforbundne selskab Østkraft Energiservice A/S (Østkraft Energiservice). Aftalen vedrører udlejning af overskydende fibernetkapacitet.
Energitilsynet havde som led i sit tilsyn med markedsmæssigheden af aftaler mellem kollektive elforsyningsvirksomheder og koncernforbundne selskaber, jf. Elforsyningsloven § 46, stk. 1 og Elforsyningsloven § 46, stk. 2, indhentet den pågældende aftale samt årsregnskaber fra Østkraft Energiservice.
En anmodning om aktindsigt i det fremsendte materiale blev modtaget af Energitilsynet. Efter at have indhentet en udtalelse fra Østkraft Net, traf Energitilsynet afgørelse om delvis aktindsigt. En række oplysninger blev undtaget fra aktindsigt med henvisning til Offentlighedslovens § 30, nr. 2, som omhandler drifts- og forretningsforhold. Det resterende indhold ville blive udleveret, jf. Offentlighedslovens § 34.
Østkraft Net klagede over Energitilsynets afgørelse og fastholdt, at der ikke burde gives delvis aktindsigt, da det resterende indhold i dokumenterne ikke havde et forståeligt eller sammenhængende indhold, jf. Offentlighedslovens § 34, nr. 3. Desuden anmodede Østkraft Net om, at oplysninger om konkrete kunder også blev undtaget fra aktindsigt i medfør af Offentlighedslovens § 30, nr. 2.
Østkraft Net gjorde yderligere gældende, at dokumenterne var interne og udleveret til Energitilsynet til brug for en tilsynssag, og at de derfor ikke havde mistet deres interne karakter. De mente derfor, at dokumenterne skulle undtages fra aktindsigt i henhold til Offentlighedslovens § 23, stk. 1, jf. Offentlighedslovens § 23, stk. 2, og Offentlighedslovens § 33, nr. 5.
Sagen involverer flere centrale bestemmelser i offentligheds- og forvaltningsloven:
Energiklagenævnet stadfæstede Energitilsynets afgørelse af 7. oktober 2014, men med en ændring vedrørende undtagelse af konkrete kundeoplysninger.
Energiklagenævnet fastslog, at Østkraft Net ikke var part i den sag, hvor der var anmodet om aktindsigt. Dog var Østkraft Net part i en særskilt sag om Energitilsynets potentielle brud på tavshedspligten i henhold til Forvaltningslovens § 27, stk. 1. Der er sammenfald mellem oplysninger omfattet af tavshedspligten og oplysninger, der kan undtages fra aktindsigt efter Offentlighedslovens §§ 30-33.
Energiklagenævnet vurderede, at oplysninger om Østkraft Nets konkrete kunder skulle undtages fra retten til aktindsigt. Dette blev begrundet med, at disse oplysninger er omfattet af tavshedspligten efter Forvaltningslovens § 27, stk. 1, nr. 2 og kan undtages fra aktindsigt efter Offentlighedslovens § 30, nr. 2. Energitilsynet blev pålagt at undtage navnene på de tre kunder på aftalens side 2, 3. linje, før udlevering af materialet.
Energiklagenævnet stadfæstede Energitilsynets afgørelse af 7. oktober 2014 med den ændring, at oplysninger om konkrete kunder tillige undtages fra retten til aktindsigt. Afgørelsen blev truffet efter Offentlighedslovens § 37, stk. 1 og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed.
Nye regler pålægger nu varmeforsyningsvirksomheder at indberette og offentliggøre aftaler med koncern- og interesseforbundne selskaber for at sikre gennemsigtighed og markedsmæssighed.
Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen
Datatilsynet
Sagen omhandler en klage fra [XXX] over Energitilsynets afgørelse om delvis aktindsigt i Østkraft Nets aftale med det koncernforbundne selskab Østkraft Energiservice A/S. Aftalen vedrører udleje af overskydende fibernet-kapacitet, og Energitilsynet havde indhentet den som led i sit tilsyn med markedsmæssigheden af aftaler indgået af kollektive elforsyningsvirksomheder, jf. elforsyningsloven § 46, stk. 1 og 2.
Energitilsynet havde oprindeligt undtaget en række oplysninger fra aktindsigt med henvisning til offentlighedsloven § 30, nr. 2, som omhandler drifts- og forretningsforhold. Det resterende indhold skulle udleveres, jf. offentlighedsloven § 34.
Vandsektortilsynet fører tilsyn med, at vandselskaber indgår aftaler på markedsvilkår.
Datatilsynet har truffet afgørelse i to sager om Udviklings- og Forenklingsstyrelsens afvisning af at oplyse navnet på en utilsigtet modtager. Sagerne har givet Datatilsynet anledning til at tage stilling til det principielle spørgsmål om, hvorvidt utilsigtede modtagere er omfattet af retten til indsigt.
[XXX] klagede den 8. oktober 2014 og ønskede fuld aktindsigt. Klageren anførte, at Energitilsynet ikke havde forholdt sig til EU-regler om lige, ikke-diskriminerende og transparente vilkår for adgang til netværk.
Østkraft Net klagede ligeledes over Energitilsynets afgørelse. Selskabet mente, at der slet ikke burde gives aktindsigt, da det resterende indhold ikke ville have et forståeligt eller sammenhængende meningsindhold, jf. offentlighedsloven § 34, nr. 3. Desuden anmodede Østkraft Net om, at oplysninger om konkrete kunder også blev undtaget fra aktindsigt, jf. offentlighedsloven § 30, nr. 2. Østkraft Net gjorde yderligere gældende, at dokumenterne var interne og udleveret til Energitilsynet til brug for en tilsynssag, og derfor burde undtages fra aktindsigt, jf. offentlighedsloven § 23, stk. 1 og 2 og offentlighedsloven § 33, nr. 5.
Sagen blev behandlet med udgangspunkt i offentlighedsloven § 7, stk. 1, 2 og 3 om hovedreglen for aktindsigt, samt undtagelsesbestemmelserne i offentlighedsloven § 23, stk. 1 og 2 (interne dokumenter), offentlighedsloven § 30, nr. 2 (drifts- og forretningsforhold), offentlighedsloven § 33, nr. 5 (beskyttelse af væsentlige hensyn) og offentlighedsloven § 34 (delvis aktindsigt). Desuden blev forholdet til tavshedspligt, jf. offentlighedsloven § 35 og forvaltningsloven § 27, stk. 1, nr. 2, samt meroffentlighedsprincippet i offentlighedsloven § 14, stk. 1 inddraget i vurderingen.
Danish Offshore Gas Systems A/S (klager) indgav en klage til Energiklagenævnet over Forsyningstilsynets afgørelse af 29....
Læs mereSagen omhandler en klage over Energistyrelsens delvise afslag på aktindsigt i oplysninger fra indkomne tilbud i forbinde...
Læs mereForslag til Lov om fondsmæglerselskaber og investeringsservice og -aktiviteter
