Enstemmig resolution forlænger UNAMA med tre måneder
FN's Sikkerhedsråd vedtog den 16. marts 2026 enstemmigt resolution 2818 (2026), der forlænger De Forenede Nationers bistandsmission i Afghanistan (UNAMA) frem til den 17. juni 2026. Resolutionen, vedtaget på rådets 10121. møde, pålægger generalsekretæren at udnævne en ny særlig repræsentant til at lede missionen og at fremlægge rapporter om Afghanistan hver tredje måned.
Selvom alle 15 rådsmedlemmer stemte for resolutionen, var forlængelsens korte varighed kontroversiel. Flertallet af rådsmedlemmer havde foretrukket en fornyelse på 12 måneder.
Taliban-forbud mod afghanske kvinder dominerer debatten
Et centralt tema under afstemningen var Talibans forbud mod afghanske kvinder og pigers adgang til FN-bygninger. Adskillige lande opfordrede indtrængende Taliban til omgående at ophæve denne politik.
Danmarks repræsentant understregede:
Taliban skal omgående omgøre alle politikker, der forhindrer kvinder i at udøve deres grundlæggende rettigheder.
Det Forenede Kongeriges repræsentant roste UNAMA's vedholdenhed i et stadig mere kompliceret miljø og opfordrede Taliban til at fremme rettighederne for alle afghanere, herunder kvinder og piger. Letlands repræsentant fremhævede, at UNAMA's overvågning af menneskerettighedskrænkelser er særligt afgørende på et tidspunkt, hvor afghanske kvinder og piger siden Talibans magtovertagelse har mistet næsten alle grundlæggende rettigheder.
Colombias repræsentant advarede mod konsekvenserne af den udbredte kønsbaserede vold:
Vedvarende kønsbaseret vold skaber cyklusser af marginalisering, begrænser kvinders fulde deltagelse i det sociale, økonomiske og politiske liv og hæmmer bestræbelserne på at opbygge varig fred i Afghanistan.
Rådsmedlemmernes holdninger
| Land/gruppe | Holdning |
|---|---|
| Kina | Støttede fornyelse; understregede behov for lighed for kvinder og korrekt brug af centralbanksaktiver |
| Rusland | Støttede fokus på Afghanistans økonomi; opfordrede til inddragelse af afghanske myndigheder ved udnævnelse af ny UNAMA-leder |
| USA | Fremhævede UNAMA's rolle i håndtering af humanitær krise og fremme af dialog |
| Frankrig | Udtrykte håb om fuld mandatfornyelse efter de tre måneder |
| Colombia | Beklager kun tre måneders fornyelse; fremhæver behovet for indsats mod kønsbaseret vold |
| Pakistan | Satte fokus på terrorisme og grænseoverskridende angreb mod Pakistan fra Afghanistan |
| DRC, Liberia, Somalia | Støttede fornyelse og ser frem til fuld mandatfornyelse i juni |
| Bahrain, Panama | Stemte for; Panama advarede om risiko for fejlfortolkning af kort fornyelse |
Missionens mandat og kerneopgaver
Resolutionen bekræfter UNAMA's brede opgaveportefølje:
- Koordinering af humanitær bistand til det afghanske folk
- Overvågning og fremme af menneskerettigheder og retsstatsprincipper
- Facilitering af dialog mellem det internationale samfund og Taliban
- Rapportering om situationen på både nationalt og subnationalt niveau
- Støtte til inklusive styringsprocesser
Rådet understregede desuden den kritiske betydning af, at UNAMA og øvrige FN-agenturer, -fonde og -programmer opretholdes i hele Afghanistan, og opfordrede alle aktører til at garantere sikkerheden og bevægelsesfriheden for FN-personale og tilknyttet personale.
Terrorisme og regional sikkerhed
Pakistans repræsentant udpegede den forværrede sikkerhedssituation som den mest presserende udfordring og advarede om en eksponentiel stigning i terrorisme udgående fra Afghanistan. Han beskrev, hvordan elementer inden for Taliban-regimet giver terrorgrupper mulighed for at operere ustraffet og udføre grænseoverskridende angreb mod civile og politipersonale i Pakistan.
Resolutionen opfordrer Taliban til at tage "aktive, øjeblikkelige og påviselige foranstaltninger" mod terrorisme og til at styrke kontrollen med våben og ammunition for at hindre omledning til terrorgrupper.
Uenighed om mandatets længde
Frankrigs repræsentant var direkte i sin appel:
Dette råd kan ikke forlade det afghanske folk. Vi skylder det det afghanske folk at forny mandatet for en længere periode.
Panamas repræsentant advarede om, at nedskæringen fra ét år til tre måneder risikerer at sende et forkert signal om det internationale samfunds engagement i Afghanistan, da UNAMA spiller en afgørende rolle i at facilitere dialog i en region præget af alvorlige humanitære og sikkerhedsmæssige udfordringer.
Generalsekretæren er nu pålagt at rapportere til Sikkerhedsrådet om situationen i Afghanistan og gennemførelsen af UNAMA's mandat hvert kvartal, herunder om forholdene på lokalt og regionalt niveau. Den fulde mandatfornyelse ventes behandlet inden den 17. juni 2026.
