FN's Sikkerhedsråd vedtog den 16. marts 2026 enstemmigt resolution 2818 (2026), der forlænger mandatet for FN's Bistandsmission i Afghanistan (UNAMA) frem til 17. juni 2026. Alle 15 rådsmedlemmer stemte for forlængelsen, mens flere lande udtrykte skuffelse over den korte tre-måneders periode og understregede nødvendigheden af en langsigtet fornyelse.
Mandat og opgaver
Rådet bekræftede sin fulde opbakning til UNAMA's arbejde og anmodede FN's generalsekretær om at udpege en ny særlig repræsentant til at lede missionen. Rådet opfordrede afghanske politiske aktører og internationale interessenter til at koordinere med UNAMA om gennemførelsen af dens mandat og til at sikre sikkerheden og bevægelsesfriheden for FN-personale overalt i landet.
Generalsekretæren anmodes om at rapportere til Rådet hvert tredje måned om situationen i Afghanistan og implementeringen af UNAMA's mandat, herunder på subnationalt niveau.
Krav om ophævelse af forbud mod afghanske kvinder
Et gennemgående tema under rådsmødet var Talibans forbud mod afghanske kvinders adgang til FN-bygninger. Rådsmedlemmerne krævede samstemmende, at forbuddet øjeblikkeligt ophæves.
Danmarks repræsentant understregede missionens uundværlige rolle i lyset af den dybe menneskerettighedskrise:
Talibans budskab fra Rådet er klart: Taliban skal øjeblikkeligt omgøre alle politikker, der begrænser kvinder i at udøve deres grundlæggende rettigheder.
Det Forenede Kongeriges repræsentant roste UNAMA's vedholdende indsats i et stadig mere kompliceret miljø og opfordrede Taliban til at efterkomme Rådets krav og fremme rettighederne for alle afghaner, herunder kvinder og piger.
Letlands repræsentant fremhævede, at UNAMA's overvågning og rapportering om menneskerettighedskrænkelser er afgørende på et tidspunkt, hvor kvinder og piger har mistet næsten alle grundlæggende rettigheder og friheder siden Talibans magtovertagelse i Afghanistan.
Grækenlands repræsentant bød velkommen til den hurtige udpegelse af en ny UNAMA-chef og fremhævede missionens uvurderlige bidrag til koordinering af humanitær bistand, fremme af menneskerettigheder og retsstat samt facilitering af dialog mellem det internationale samfund og Taliban.
Uenighed om mandatets varighed
Flertallet af Rådets medlemmer havde foretrukket en forlængelse på 12 måneder frem for tre måneder.
Colombias repræsentant udtrykte beklagelse:
Det var flertallet af Rådets medlemmers foretrukne løsning at forlænge mandatet i 12 måneder. Vedvarende kønsbaseret vold forstærker marginaliseringsprocesser, begrænser kvinders fulde deltagelse i det sociale, økonomiske og politiske liv og hæmmer bestræbelserne på at opbygge varig fred i Afghanistan. Netop derfor er det afgørende, at UNAMA fortsat fuldt ud varetager sit mandat — herunder overvågning og fremme af menneskerettigheder samt støtte til inklusiv styring.
Panamas repræsentant advarede om, at reduktionen fra et år til tre måneder kan fortolkes forkert, og mindede om missionens vitale rolle i at facilitere dialog. Den Demokratiske Republik Congo, der talte på vegne af Liberia og Somalia, erklærede sin støtte til fornyelsen og ser frem til den fulde mandatfornyelse i juni.
Frankrigs repræsentant var klar i sin holdning:
Dette Råd kan ikke opgive det afghanske folk. Vi skylder det dem.
Han udtrykte håb om, at diskussionerne i de kommende tre måneder fører til en forlængelse af UNAMA's mandat for en betydeligt længere periode.
Terrorisme og regional sikkerhed
Pakistans repræsentant betegnede den forværrede sikkerhedssituation og den eksponentielle stigning i terrorisme udgående fra Afghanistan som landets største udfordring. Han anførte, at elementer inden for Taliban-regimet skaber gunstige betingelser for terrorgrupper, der opererer uhindret og udfører grænseoverskridende angreb mod civile og sikkerhedspersonale i Pakistan. Resolutionen opfordrer Taliban til at tage "aktive, øjeblikkelige og påviselige foranstaltninger" mod terrorisme og til at styrke den sikre forvaltning af våben og ammunition for at hindre deres omdirigering til terrorgrupper.
Internationale holdninger
| Land | Holdning |
|---|---|
| Kina | Bød forlængelsen velkommen; centralbanks aktiver skal komme det afghanske folk til gode; kvinder skal nyde ligerettigheder på alle områder |
| Rusland | Roste fokus på økonomisk udvikling; opfordrede til inddragelse af afghanske myndigheder ved udpegelse af ny UNAMA-chef |
| USA | Understregede UNAMA's rolle i håndtering af humanitær krise og fremme af fred via dialog |
| Bahrain | Stemte for fornyelse; fremhævede vigtigheden af at imødekomme afghanske grundlæggende behov |
| Frankrig | Udtrykte håb om fuld mandatfornyelse; understregede Rådets forpligtelse over for det afghanske folk |
USA's repræsentant understregede, at Washington ser frem til at samarbejde med andre rådsmedlemmer om at sikre, at missionen fortsætter aktiviteter, der direkte bidrager til fred og sikkerhed i Afghanistan i denne kritiske periode.
Ruslands repræsentant opfordrede generalsekretæren til ikke kun at konsultere rådsmedlemmer, men også inddrage de afghanske myndigheders synspunkter, idet en effektiv gennemførelse af UNAMA's mandat afhænger af deres samtykke.
