Enstemmig vedtagelse bag tre måneders forlængelse
FN's Sikkerhedsråd vedtog 16. marts 2026 enstemmigt resolution 2818 (2026), som forlænger FN's bistandsmission i Afghanistan (UNAMA) frem til 17. juni 2026. Vedtagelsen skete på mødets 10121. samling. Forlængelsen er begrænset til tre måneder — betydeligt kortere end de tolv måneder, som flertallet af rådsmedlemmerne foretrak — og generalsekretæren anmodes om at udnævne en ny særlig repræsentant til at lede missionen. Rådet vil fremover modtage situationsrapporter hvert tredje måned, herunder om gennemførelsen af mandatet på subnationalt niveau.
Missionens forpligtelser og krav til samarbejde
Resolutionen bekræfter rådets fulde støtte til UNAMA's arbejde og understreger behovet for fortsat tilstedeværelse i felten i hele Afghanistan. En række konkrete forpligtelser er fastsat:
- Afghanske politiske aktører og internationale interessenter skal koordinere med UNAMA om mandatets gennemførelse
- FN-personalets sikkerhed, tryghed og bevægelsesfrihed i hele landet skal sikres
- FN-agenturer, -fonde og -programmer skal bevare deres tilstedeværelse på tværs af landet
- Generalsekretæren skal hvert tredje måned rapportere til rådet om situationen
Krav til Taliban
| Krav | Beskrivelse |
|---|---|
| Forbud mod kvinder | Forbuddet mod afghanske kvinder i FN-bygninger skal omgøres omgående |
| Terrorbekæmpelse | Aktive, øjeblikkelige og påviselige foranstaltninger mod terrorisme kræves |
| Våbensikkerhed | Sikker forvaltning af våben og ammunition for at forhindre videregivelse til terrorgrupper |
| Bevægelsesfrihed | Garanti for FN-personalets fri bevægelighed i hele landet |
Reaktioner fra rådsmedlemmerne
Kina bød forlængelsen velkommen og understregede, at den afghanske centralbanks aktiver skal anvendes til gavn for det afghanske folk. Kvinder skal nyde lige rettigheder på alle områder, herunder i det offentlige liv.
Rusland roste, at resolutionen fokuserer på Afghanistans økonomiske udvikling, og opfordrede generalsekretæren til at inddrage Taliban-styrets synspunkt ved udnævnelsen af en ny UNAMA-chef, da effektiv mandatgennemførelse afhænger af myndighedernes samtykke.
USA understregede missionens vigtige rolle i håndteringen af den udbredte humanitære krise og i fremme af fred gennem dialog, og ser frem til at samarbejde med rådsmedlemmerne om at sikre missionens fortsatte aktiviteter.
Frankrig advarede mod at svigte det afghanske folk og udtrykte håb om, at de kommende tre måneders forhandlinger munder ud i en længere mandatfornyelse.
Frankrig:
Dette råd kan ikke svigte det afghanske folk. Vi skylder det det afghanske folk.
Colombia beklagede, at mandatet ikke blev forlænget med 12 måneder som foretrukket af flertallet, og understregede, at vedvarende kønsbaseret vold nærer marginalisering og hæmmer muligheder for varig fred.
Colombia:
Præcis af disse grunde er det afgørende, at UNAMA fortsat fuldt ud varetager sit mandat — herunder overvågning og fremme af menneskerettigheder og støtte til inklusiv regeringsførelse.
Pakistan fremhævede den forværrede sikkerhedssituation og den eksponentielle stigning i terrorisme udgående fra Afghanistan. Elementer inden for Taliban-regimet giver terrorgrupper et tolerant miljø, hvorfra de udfører grænseoverskridende angreb mod civile og sikkerhedsstyrker i Pakistan.
Danmark erklærede UNAMA for uundværlig og fremsatte et utvetydigt krav.
Danmark:
Taliban skal øjeblikkelig omgøre alle politikker, der begrænser kvinder fra at udøve deres grundlæggende rettigheder.
Det Forenede Kongerige roste UNAMA's vedholdenhed i et stadig mere kompliceret miljø og opfordrede Taliban til at efterkomme rådets krav om at fremme alle afghaneres rettigheder.
Letland understregede, at UNAMA's overvågnings- og rapporteringsarbejde er afgørende på et tidspunkt, hvor afghanske kvinder og piger har mistet næsten alle grundlæggende rettigheder og friheder.
Grækenland roste missionens uvurderlige bidrag til koordinering af humanitær bistand og facilitering af dialog mellem det internationale samfund og Taliban.
Uenighed om mandatets varighed
Flertallet af rådsmedlemmerne foretrak en forlængelse på 12 måneder. Den Demokratiske Republik Congo, der talte på vegne af Liberia og Somalia, bød den tre måneder lange fornyelse velkommen men understregede behovet for vedvarende støtte og ser frem til den fulde mandatfornyelse i juni. Panama advarede om, at den reducerede varighed risikerer at sende et forkert signal om det internationale samfunds engagement. Bahrain stemte for fornyelsen med understreg af vigtigheden af at opfylde det afghanske folks grundlæggende behov.
Humanitær og sikkerhedsmæssig baggrund
Afghanistan befinder sig i en alvorlig og vedvarende humanitær krise. Siden Taliban overtog magten er kvinder og piger systematisk blevet frataget næsten alle grundlæggende rettigheder og friheder — herunder adgang til uddannelse, arbejde og FN-bygninger. Sikkerhedssituationen er forværret af terrorgrupper, der opererer med straffrihed og gennemfører grænseoverskridende angreb. Rådet forventes at behandle spørgsmålet om en fuld mandatfornyelse for UNAMA inden 17. juni 2026.
