Stadfæstelse af administrativ udvisning: Ulovligt ophold og indrejseforbud

Udlændingenævnet stadfæstede i juni 2023 Udlændingestyrelsens afgørelse om udvisning af en statsborger fra Montenegro med et indrejseforbud til Schengenområdet i 5 år. Afgørelsen var baseret på udlændingeloven.

Klageren var tidligere udvist af Sverige og indberettet i Schengeninformationssystemet som uønsket. Han blev antruffet af politiet i Danmark i september 2021 efter at være blevet afvist ved den svenske grænse og sigtet for ulovligt ophold.

Udlændingestyrelsens vurdering

Udlændingestyrelsen lagde til grund, at klageren indrejste og opholdt sig ulovligt i Danmark, idet han var indberettet som uønsket i Schengenområdet af Sverige. Styrelsen vurderede, at der ikke var forhold, der kunne føre til, at udvisningen ville virke særligt belastende. Det forhold, at klageren havde familiemedlemmer i Sverige, ændrede ikke vurderingen. Udvisningen medførte et indrejseforbud i 5 år, da klageren indrejste i Danmark, selvom han var uønsket i Schengenlandene.

Udlændingenævnets vurdering

Udlændingenævnet ændrede ikke Udlændingestyrelsens afgørelse. Nævnet lagde vægt på, at klageren blev antruffet i Danmark uden opholdstilladelse eller visum, og at han som montenegrinsk statsborger ikke må opholde sig i Danmark uden fornøden tilladelse. Det blev også fremhævet, at han allerede var indberettet som uønsket i Schengenområdet.

Nævnet afviste klagerens argument om, at han alene var på gennemrejse til Sverige, og at hans ægteskab med en EU-borger og ventende barn i Sverige gav ham afledt ret til ophold i Danmark. Nævnet henviste til, at en grundlæggende betingelse for opholdsret i Danmark er, at ægtefælle og barn har fast lovligt ophold i Danmark, og at Danmark derfor ikke var nærmest til at beskytte et eventuelt familieliv. Der blev også henvist til fast praksis fra Den Europæiske Menneskerettighedsdomstol (EMRK artikel 8), som ikke giver familier ret til at vælge opholdsland.

Nævnet vurderede, at der ikke var grundlag for at undlade at fastsætte et indrejseforbud eller at fastsætte det for mindre end 5 år, da der ikke var oplyst om særlige grunde som hensynet til familiens enhed, akut opstået sygdom eller andre konkrete grunde.