Fastholdelse af påbud om forebyggelse af vold på bosted for psykiatriske patienter

Arbejdsmiljøklagenævnet har fastholdt Arbejdstilsynets påbud om straks at sikre, at arbejdet på [navn udeladt] planlægges, tilrettelægges og udføres, så faren for vold og trusler om vold fra beboere, der har adgang til knive eller andre genstande, der kan anvendes som våben, er effektivt forebygget. Dette betyder, at nævnet er kommet til samme resultat som Arbejdstilsynet.

Begrundelse for afgørelsen

Nævnet vurderer, at arbejdet ikke er sikkerheds- og sundhedsmæssigt fuldt forsvarligt, da risikoen for vold under arbejdet med beboere med psykiatriske diagnoser, behandlingsdomme og eventuel misbrug ikke er tilstrækkeligt forebygget i relation til beboernes adgang til knive og andre genstande, der kan anvendes som våben.

Afgørelsen bygger på, at målgruppen for [navn udeladt] er borgere med komplekse psykiatriske problemstillinger, herunder skizofreni, personlighedsforstyrrelse, angst, svær depression, selvdestruktiv adfærd, forandret virkelighedsopfattelse og bipolar affektiv sindslidelse. Yderligere er det afgørende, at:

• Nogle beboere har behandlingsdomme for vold eller er i misbrugsbehandling.
• Der er fri adgang til skarpe knive og andre spidse genstande i det fælles køkken.
• Enkelte beboere har utilregnelige træk og har begået grov personfarlig kriminalitet.

Selvom fysisk vold er sjældent forekommende, og formålet er udslusning til egen bolig, ændrer dette ikke ved vurderingen. Reglerne foreskriver, at arbejdet i alle led skal planlægges, tilrettelægges og udføres, så det er sikkerheds- og sundhedsmæssigt fuldt forsvarligt på kort og lang sigt i forhold til risiko for arbejdsrelateret vold. Arbejdsgiverens pligt til at sikre et forsvarligt arbejdsmiljø er uafhængig af tidligere tilsynsbesøg.

Om reglerne

Afgørelsen er truffet i henhold til Arbejdsmiljøloven § 38, stk. 1, som fastslår, at arbejdet skal planlægges, tilrettelægges og udføres, så det sikkerheds- og sundhedsmæssigt er fuldt forsvarligt. Desuden er der lagt vægt på Bekendtgørelse om psykisk arbejdsmiljø § 26, der specifikt omhandler forebyggelse af arbejdsrelateret vold. Ved vurderingen af risikoen for vold skal der især lægges vægt på sandsynligheden for vold, voldens karakter og forebyggende tiltag, jf. Bekendtgørelse om psykisk arbejdsmiljø § 27. Arbejdsstedet skal også indrettes, så ansatte kan komme i sikkerhed ved voldsepisoder, jf. Bekendtgørelse om psykisk arbejdsmiljø § 28. Arbejdstilsynets beføjelse til at træffe afgørelse følger af Arbejdsmiljøloven § 77, stk. 1.