Fastholdelse af påbud om forebyggelse af voldrisiko på FGU Haderslev

Arbejdsmiljøklagenævnet har fastholdt Arbejdstilsynets påbud til FGU Haderslev om at sikre, at arbejdet planlægges, tilrettelægges og udføres, så risikoen for vold er effektivt forebygget i forbindelse med undervisning af elever. Dette påbud skal efterkommes senest den 8. maj 2023.

Begrundelse for afgørelsen

Nævnet vurderede, at der på tilsynstidspunktet den 30. juni 2022 var en utilstrækkeligt forebygget risiko for vold, hvilket betød, at arbejdet ikke var sikkerheds- og sundhedsmæssigt fuldt forsvarligt. Dette er i strid med Arbejdsmiljøloven § 38, stk. 1 og Bekendtgørelse om psykisk arbejdsmiljø § 26, som fastslår, at arbejdet skal planlægges, tilrettelægges og udføres forsvarligt i forhold til risiko for arbejdsrelateret vold.

Afgørelsen bygger på flere faktorer:

• Skolen er et undervisningstilbud for unge med forskellige udfordringer, herunder diagnoser som ADHD, autisme eller angst, misbrug og i enkelte tilfælde domme for kriminalitet eller vold.
• En anmeldt ulykke i marts 2022 involverede en elev, der var verbalt krænkende og truende, kastede med genstande og forårsagede skade på inventar. Derudover har der været andre episoder med fysisk eller psykisk vold.
• Ansatte havde ikke kendskab til skolens beredskabsplan eller en fælles definition på vold, hvilket førte til mangelfuld registrering af hændelser og dermed et ukendt reelt omfang af udadreagerende adfærd.
• Der blev ikke udarbejdet systematiske risikovurderinger af elever med kendt eller potentiel udadreagerende adfærd med konkrete handleanvisninger. Oplysninger om voldsrisiko fra eksterne kilder blev ikke altid videregivet eller fulgt op med handleplaner.

Selvom skolen har iværksat tiltag som månedlige personalemøder om arbejdsmiljø og løbende analyser af hændelser, fandt nævnet, at disse tiltag på tilsynstidspunktet ikke var tilstrækkelige til at forebygge risikoen for vold. Nævnet bemærkede, at en stor del af beredskabet fokuserede på håndtering efter skaden var sket, frem for forebyggelse. Arbejdstilsynet kan træffe afgørelse om forhold, der strider mod loven, jf. Arbejdsmiljøloven § 77, stk. 1.