Fastholdelse af påbud om at forebygge vold ved alenearbejde på behandlingshjem

Arbejdsmiljøklagenævnet har fastholdt Arbejdstilsynets påbud om at forebygge risikoen for vold ved alenearbejde for ansatte i boafdelingerne på et behandlingshjem. Nævnet vurderer, at arbejdet ikke er planlagt, tilrettelagt og udført sikkerhedsmæssigt fuldt forsvarligt, da risikoen for vold mod ansatte, der arbejder alene, ikke er tilstrækkeligt forebygget. Dette er i strid med Arbejdsmiljøloven § 38, stk. 1, som fastslår, at arbejdet skal være sikkerheds- og sundhedsmæssigt fuldt forsvarligt.

Vurdering af alenearbejde og voldsrisiko

Nævnet lagde vægt på flere forhold, der dokumenterede en særlig risiko for vold under alenearbejde:

• Der var kun én ansat i hver afdeling i tidsrummet fra kl. 23 til kl. 7, hvor der boede mellem 7 og 9 børn og unge i alderen 6-18 år.
• De ansatte havde ingen kontakt med andre afdelinger og intet alarmsystem til hurtig hjælp i kritiske situationer.
• Flere beboere havde en uforudsigelig og udadreagerende adfærd, der ofte førte til verbale trusler, fysiske overgreb (riv, slag, kast med genstande) og magtanvendelser.
• En ansat var sygemeldt i 14 dage efter en arbejdsulykke, hvor vedkommende alene blev overfaldet med slag, spark og skarpe genstande af en beboer.

Selvom behandlingshjemmet havde oplyst om faldende antal magtanvendelser og arbejdsskader fra 2018 til 2020, ændrede dette ikke nævnets vurdering. Nævnet fandt, at der fortsat var en dokumenteret risiko for vold, som kunne eskalere, når ansatte arbejdede alene uden mulighed for hurtig hjælp. Ifølge Bekendtgørelse om psykisk arbejdsmiljø § 29 skal arbejdet tilrettelægges, så en særlig risiko for vold ved alenearbejde imødegås, og hvis risikoen ikke kan imødegås, må den ansatte ikke arbejde alene.

Arbejdstilsynet har beføjelse til at træffe afgørelse og påbyde, at forholdene bringes i orden, jf. Arbejdsmiljøloven § 77, stk. 1. Nævnet bemærkede, at arbejdsgiveren har metodefrihed til at efterkomme påbuddet, og at Arbejdstilsynet har accepteret de iværksatte initiativer.