Fastholdelse af påbud om forebyggelse af vold og trusler mod unge ansatte

Arbejdsmiljøklagenævnet har fastholdt Arbejdstilsynets påbud af 9. september 2020 om at forebygge risikoen for vold og trusler om vold, der er relateret til unge ansatte under 18 år og deres arbejde med kunder. Dette inkluderer at sikre, at de unge får tilstrækkelig oplæring og instruktion i udførelsen af arbejdet.

Nævnet vurderer, at arbejdet med håndtering af truende kunder for ansatte under 18 år ikke var planlagt, tilrettelagt og udført sikkerheds- og sundhedsmæssigt fuldt forsvarligt, som krævet af Arbejdsmiljøloven § 38, stk. 1 og Bekendtgørelse om arbejdets udførelse § 4. De iværksatte tiltag forebyggede ikke i tilstrækkelig grad risikoen for vold og trusler, da de unge ikke fulgte de retningslinjer, de var oplært i.

Vurdering af utilstrækkelig forebyggelse

Det er afgørende for nævnets resultat, at der ikke var en systematisk og tilstrækkelig indøvet fremgangsmåde til håndtering af truende og voldelige kunder. Dette understøttes af en konkret hændelse, hvor en 17-årig ansat blev truet, men ikke tilkaldte assistance eller rapporterede episoden. Nævnet lægger også vægt på, at virksomheden dagligt har et stort antal kunder, hvilket øger risikoen for utilfredshed og verbale overgreb.

Arbejdsgiveren skal sikre, at arbejdet udføres sikkerheds- og sundhedsmæssigt fuldt forsvarligt ud fra en samlet vurdering af de psykosociale forhold i arbejdsmiljøet, jf. Bekendtgørelse om arbejdets udførelse § 7, stk. 1. Det er arbejdsgiverens ansvar at sørge for klare retningslinjer, grundig oplæring og instruktion, så unge ansatte altid ved, hvad de skal gøre i ubehagelige situationer.

Krav til oplæring og instruktion

Arbejdsgiveren skal sørge for, at hver enkelt ansat får en tilstrækkelig og hensigtsmæssig oplæring og instruktion i at udføre arbejdet på farefri måde, herunder oplysninger om ulykkes- og sygdomsfarer, jf. Bekendtgørelse om arbejdets udførelse § 18. For unge under 18 år er der et særligt behov for udførlig instruktion, der ligger på rygraden, især i situationer med truende adfærd fra kunder, og når de arbejder alene. Der skal være en systematisk og opsøgende opfølgning for at sikre, at instruktionen er indøvet og episoder bearbejdes.

Arbejdstilsynet har beføjelse til at træffe afgørelse og påbyde, at forholdene bringes i orden, jf. Arbejdsmiljøloven § 77, stk. 1.