Strakspåbud om alenearbejde i fængsel på grund af voldsrisiko fastholdt

Arbejdsmiljøklagenævnet fastholdt Arbejdstilsynets strakspåbud til et fængsel om at sikre, at alenearbejde med indsatte blev tilrettelagt, så risikoen for vold blev imødegået. Nævnet fandt, at arbejdet ikke var sikkerheds- og sundhedsmæssigt fuldt forsvarligt, hvilket er et krav i henhold til Arbejdsmiljøloven § 38, stk. 1.

Vurdering af voldsrisiko ved alenearbejde

Et flertal i nævnet lagde vægt på, at ansatte arbejdede alene med ansvaret for indsatte, hvoraf flere havde psykiske udfordringer. Arbejdet indebar også håndtering af udadreagerende indsatte i sikrings- og observationsceller. Flertallet fandt, at de eksisterende foranstaltninger ikke var tilstrækkelige til at forebygge risikoen for vold.

Nævnet vurderede, at:

• Muligheden for at tilkalde hjælp fra kolleger på andre afdelinger var utilstrækkelig, da der ikke var direkte auditiv eller visuel kontakt, og kollegerne ofte selv var optaget.
• Overfaldsalarmer var ikke en tilstrækkelig sikring, da en ansat kan blive forhindret i at bruge alarmen under et overfald, og hjælpen ikke kunne nå frem hurtigt nok.

Ifølge Bekendtgørelse om arbejdets udførelse § 11, stk. 1 skal arbejde, der medfører en særlig fare ved alenearbejde, tilrettelægges, så faren imødegås. Hvis dette ikke er muligt, må den ansatte ikke arbejde alene. Nævnet fandt, at denne betingelse ikke var opfyldt.

Reaktion og partshøring

Flertallet i nævnet fandt det berettiget at udstede et strakspåbud, da der var tale om en overtrædelse af arbejdsmiljølovgivningen med en alvorlig fare for de ansattes sikkerhed, som krævede øjeblikkelig handling. Denne beføjelse følger af Arbejdsmiljøloven § 77, stk. 1. Klagen over manglende partshøring blev afvist med henvisning til Forvaltningsloven, da hensynet til de ansattes sikkerhed vejede tungere end en udsættelse af afgørelsen.