Afslag på pendlerarbejdstilladelse for designansvarlig pga. almindeligt lønarbejde

Udlændingenævnet stadfæstede i september 2015 Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekrutterings afgørelse om afslag på en ansøgning om pendlerarbejdstilladelse til en amerikansk statsborger. Ansøgningen vedrørte en stilling som in-house kreativ designansvarlig, og afgørelsen blev truffet i henhold til Udlændingeloven § 9 a, stk. 2, nr. 6.

Ansøgeren var tilbudt en fuldtidsstilling på 37,5 timer ugentligt med en månedsløn på 19.500 kr. Arbejdsopgaverne omfattede primært optegning af produkter, koncepter og messer, udvikling af design, opdatering af web samt generelt grafisk arbejde. Ansøgeren havde en Bachelor of Fine Arts fra USA og havde ifølge egne oplysninger arbejdserfaring inden for salg, interiør, møbler og grafisk design siden 2009. Hun havde desuden haft svensk opholds- og arbejdstilladelse fra september 2013 til september 2015 og havde arbejdet freelance for den pågældende virksomhed siden maj 2014.

Udlændingenævnets vurdering

Udlændingenævnet fandt, at den tilbudte beskæftigelse måtte betragtes som almindeligt lønarbejde inden for det almindelige arbejdsmarked. Nævnet lagde vægt på flere forhold:

• Den tilbudte beskæftigelse som designansvarlig blev anset for at være sædvanligt faglært arbejde.
• Ansøgeren var ikke tilbudt beskæftigelse på baggrund af særlige kvalifikationer, da det måtte antages, at hun ikke var den eneste, der kunne varetage arbejdet som in-house kreativ designansvarlig.
• Der manglede dokumentation for ansøgerens forudgående arbejdserfaring, og den oplyste erfaring var begrænset og delvist relateret til uddannelse (praktikophold).
• Der måtte anses for at være tilgængelig og kvalificeret arbejdskraft i Danmark og EU/EØS-landene.
• Den tilbudte månedsløn på 19.500 kr. talte for, at der ikke var tale om beskæftigelse på baggrund af særlige kvalifikationer.