Hjemvisning af strakspåbud: Uklarhed om omfang og ansvar for foranstaltninger mod udstødningsgasser

Arbejdsmiljøklagenævnet har hjemvist Arbejdstilsynets afgørelse af 10. november 2014, som indeholdt et strakspåbud om at sikre mod unødig sundhedsskadelig påvirkning fra blandt andet udstødningsgasser. Dette betyder, at Arbejdstilsynet skal vurdere sagen på ny.

Hjemvisningen skyldes, at nævnet fandt det uklart, hvad påbuddet præcist omhandlede, og hvilken hjemmel det var givet på baggrund af. Arbejdstilsynets afgørelse vedrørte flere punkter, herunder:

• Kontinuerlig kontrol af luften
• Udsættelse for indesluttet atmosfære
• Hurtig og effektiv hjælp
• Imødegåelse af luftforurening på udviklingsstedet
• Pligt til at træffe foranstaltninger, som er aftalt med bygherren

Nævnet lagde vægt på, at Arbejdstilsynet i den oprindelige afgørelse henviste til regler om ansvar for fællesområder efter aftale med bygherren. Dog oplyste Arbejdstilsynet senere, at hjemlen alene burde have været reglerne om arbejdets udførelse og undgåelse af unødig påvirkning fra stoffer og materialer, som findes i Arbejdsmiljøloven § 38 og Bekendtgørelse om arbejdets udførelse § 16. Det var desuden uklart, om påbuddet var rettet mod virksomheden som arbejdsgiver eller som ansvarlig for fællesområder. Arbejdstilsynets generelle hjemmel til at afgive påbud findes i Arbejdsmiljøloven § 77.

På grund af denne uklarhed i både påbuddets indhold og dets juridiske grundlag, skal Arbejdstilsynet nu vurdere sagen på ny.