Afgørelse om forskelsbehandling ved manglende bonus for tidlig studiestart (GIF)

Klager, en kursist på et gymnasialt indslusningsforløb for flygtninge og indvandrere (GIF), klagede over forskelsbehandling på grund af etnisk oprindelse. Klager mente, at det var diskriminerende, at GIF-kursister ikke var omfattet af reglerne om bonus for tidlig studiestart, som justerer karaktergennemsnittet ved ansøgning til videregående uddannelser.

Ligebehandlingsnævnet afgjorde, at det ikke var i strid med Bekendtgørelse af lov om etnisk ligebehandling § 1, at studerende med eksamen fra GIF-forløbet ikke får justeret deres karaktergennemsnit efter reglerne om bonus for tidlig studiestart.

Sagsfremstilling og parternes argumenter

Klager, der er fra Palæstina, er kursist på GIF-forløbet, som er designet til at give flygtninge og indvandrere adgang til at sidestille en gymnasial eksamen fra hjemlandet med en dansk gymnasial eksamen. Reglerne om bonus for tidlig studiestart, som giver en justering af eksamensgennemsnittet med 1,08 ved ansøgning inden for to år efter gymnasial eksamen, omfatter kun ansøgere med STX, HF, HHX og HTX.

Klager påstod principalt direkte forskelsbehandling, da GIF-forløbet de facto udelukkende består af personer med andet etnisk ophav end dansk. Subsidiært påstod klager indirekte forskelsbehandling, da reglerne stiller personer af anden etnisk oprindelse ringere. Klager krævede godtgørelse og at praksis kendes ulovlig. Klager henviste også til Rådets direktiv 2000/43/EF af 29. juni 2000 vedrørende sanktionsniveau.

Indklagede afviste forskelsbehandling og anførte, at GIF-forløbet ikke er en egentlig gymnasial uddannelse, men en supplering til en allerede gennemført uddannelse i hjemlandet. De fremhævede, at GIF-forløbet allerede giver betydelige fordele for fremmedsprogede og ikke er omfattet af andre bonusordninger.

Nævnets vurdering

Nævnet konstaterede, at klager havde påvist faktiske omstændigheder, der gav anledning til at formode forskelsbehandling på grund af etnisk oprindelse, jf. Bekendtgørelse af lov om etnisk ligebehandling § 7.

Nævnet fandt ikke, at der var tale om direkte forskelsbehandling. Dog fandt nævnet, at der forelå indirekte forskelsbehandling, da GIF-forløbet primært er rettet mod personer med anden etnisk baggrund end dansk, og undtagelsen fra bonusordningen derfor var egnet til at stille denne gruppe ringere.

Nævnet vurderede dog, at denne indirekte forskelsbehandling var objektivt begrundet i et sagligt formål, og at midlerne var hensigtsmæssige og nødvendige. Begrundelsen var, at GIF-forløbet ikke anses for en hel gymnasial uddannelse, men et studieforberedende forløb, der giver kursister en fordel ved at kunne supplere en udenlandsk uddannelse og opnå adgang til videregående uddannelser via kvote 1 gennem et kort forløb.

På baggrund heraf fik klager ikke medhold i sin klage.