OPP-projekt Psykiatrien ejerskab og afskrivning

Region (...) planlægger at opføre en ny bygning til Psykiatrien i (...) gennem et Offentlig-Privat Partnerskab (OPP). OPP-leverandøren skal stå for projektering, opførelse, finansiering og udvendig vedligeholdelse i en 25-årig driftsperiode. Regionen beholder ejerskabet til grunden. OPP-kontrakten indeholder en klausul om både ret og pligt for Region (...) til at købe bygningen efter kontraktens udløb til en forudbestemt pris.

Spørgsmål 1: Skattemæssig behandling

Det ønskes bekræftet, at OPP-leverandøren kan anses som ejer af bygningen i skattemæssig henseende og dermed kan foretage skattemæssige afskrivninger, selvom der er en købsklausul. Skattestyrelsen finder, at OPP-leverandøren kan anses som ejer i skattemæssig henseende. Dette baseres på en vurdering af parternes faktiske og retlige råden over aktivet, gevinst-/tabsrisiko i bygge- og driftsfaserne samt ved kontraktens ophør. Udlejningen af bygningen anses for erhvervsmæssig virksomhed. Da bygningen er opført på lejet grund, kan der afskrives efter Afskrivningsloven § 25, stk. 1, men afskrivningsgrundlaget reduceres med det forudbestemte købsbeløb.

Spørgsmål 2: Momsmæssig behandling

Det ønskes ligeledes bekræftet, at OPP-leverandøren kan anses som ejer i momsmæssig henseende, således at selskabet kan opnå en frivillig momsregistrering for udlejning af fast ejendom. Skattestyrelsen afviser at give et bindende svar på dette spørgsmål, da muligheden for frivillig momsregistrering er et bevillingsspørgsmål, jf. Skatteforvaltningsloven § 21, stk. 3.

Ligningsrådets Afgørelse

Skatterådet tiltrådte Skattestyrelsens indstilling og begrundelse vedrørende begge spørgsmål.

Afgørelse vedrørende afskrivning

Det fremgår af Afskrivningsloven § 14, at der som udgangspunkt ikke kan foretages afskrivninger på hospitaler og klinikker. Dog kan der foretages afskrivninger efter Afskrivningsloven § 1, hvis bygningen er opført på lejet grund og anvendes erhvervsmæssigt. Afskrivningsgrundlaget reduceres med et eventuelt forudbestemt erstatningsbeløb ved lejemålets ophør, jf. Afskrivningsloven § 25.