Afgiftsfritagelse for biocoveranlæg under Biocoverordningen

Spørger ønskede bekræftet, at der ikke skal betales affaldsafgift ved etablering af et biocoveranlæg på et affaldsdeponi. Spørger ejer et miljøgodkendt affaldsdeponi med både aktive og nedlukkede enheder, og planlægger at etablere biocoveranlæg på de nedlukkede enheder for at reducere metanudslippet. Projektet udføres som et pilotprojekt under Tilskudsordningen for biocover (Biocoverordningen), der administreres af Miljøstyrelsen. Spørger har fået tilsagn om tilskud fra Biocoverordningen. Skatterådet fandt, at etableringen af biocoveranlægget i dette tilfælde ligger uden for spørgers deponeringsaktivitet, primært på grund af Biocoverordningens særlige karakter og den frivillige deltagelse. Derfor er nyttiggørelsen af affald til etablering af biocoveranlæg med tilskud fra Biocoverordningen ikke afgiftspligtig. Det forudsættes, at nyttiggørelsen af affald til biocoveranlæggene er i overensstemmelse med spørgers miljøgodkendelse, og at materialerne klart holdes adskilt fra affald, som tilføres til deponering. Skatterådet svarede derfor "Ja" til spørgsmålet.

Faktiske forhold

• Spørger ejer et miljøgodkendt affaldsdeponi.
• Planlægger at etablere biocoveranlæg på nedlukkede og slutafdækkede enheder.
• Projektet er et pilotprojekt under Biocoverordningen.
• Etableringen af biocoveranlæg er frivillig.
• Biocoveranlægget vil være en integreret del af slutafdækningen.
• Spørger har fået dispensation fra kommunen til at overskride den i lokalplanen fastsatte højde af deponiet med op til 1,5 meter.
• Vilkår for biocoveranlæg er fastsat ved påbud om vilkårsændring i deponeringsanlæggets gældende miljøgodkendelse.

Spørgers opfattelse

• Spørger mener, at etablering af et biocover på en allerede slutafdækket og nedlukket deponeringsenhed ikke er omfattet af afgiftspligten efter affaldsafgiftsloven, jf. SKM2014.435.SR.

Skattestyrelsens begrundelse

• Virksomheden er registreringspligtig efter Affaldsafgiftsloven § 11, stk. 1, da den modtager affald til deponering.
• Som udgangspunkt er alt affald, der tilføres den registrerede virksomhed, afgiftspligtigt, jf. Affaldsafgiftsloven § 9, stk. 1.
• Etableringen af biocoveranlæg med tilskud fra Biocoverordningen anses for at ligge uden for spørgers deponeringsaktivitet.
• Spørgers evt. nyttiggørelse af affald til etablering af biocoveranlæg med tilskud fra Biocoverordningen er derfor ikke afgiftspligtig.

Skatterådets afgørelse

Skatterådet tiltrådte Skattestyrelsens indstilling og begrundelse, og besvarede spørgsmålet med "ja".