Råstofafgift på sand og sten til kystbeskyttelse

Spørger ønskede bekræftelse på fritagelse for råstofafgift vedrørende indvinding og import af sand og sten til brug for kystbeskyttelse i form af landindvinding ved etablering af en arbejdshavn og nye naturområder. Skatterådet afviste fritagelse for råstofafgift. Det er selve indvindingen/importen af råstofferne, som udløser afgiftspligten.

Faktiske forhold

• Spørger er en dansk virksomhed, der har indgået kontrakt med Y A/S vedrørende etablering af en del af kystbeskyttelsen til X.
• Spørger skal udføre gravearbejde til søs samt etablere landindvindingen med arbejdshavn og nye naturområder.
• Spørger vil anvende sand, som enten indvindes i Danmark eller importeres fra udlandet, samt sten fra udlandet.
• Y A/S har opnået tilladelse til indvinding af sand i Danmark.
• Kystbeskyttelsen er designet til at beskytte rekreative områder mod erosion og er en permanent struktur.

Spørgers argumentation

• Spørger mener, at de er fritaget for råstofafgift, da råstofferne anvendes til kystbeskyttelse.
• Spørger henviser til, at råstoffer, der anvendes til kystbeskyttelse, er fritaget for vederlag til staten i henhold til Råstofloven § 22 a, stk. 4.
• Spørger anfører, at de ikke foretager en "udlevering" af råstoffer, da de anvender dem selv.
• Subsidiært argumenteres der for fritagelse efter Affalds- og råstofafgiftsloven § 6, stk. 1, da arbejdet kan sidestilles med strandfodring.

Skattestyrelsens begrundelse

• Skattestyrelsen finder, at Spørger er afgiftspligtig af de indvundne og importerede råstoffer, jf. Affalds- og råstofafgiftsloven § 1 og Affalds- og råstofafgiftsloven § 2.
• At råstofferne er fritaget for vederlag efter råstofloven, ændrer ikke afgiftspligten efter råstofafgiftsloven.
• Råstofferne er indvundet og anvendt, og de opbevares ikke længere hos Spørger, hvilket sidestilles med udlevering.
• Etablering af landindvinding kan ikke anses for strandfodring, jf. Affalds- og råstofafgiftsloven § 6, stk. 1.

Skatterådets afgørelse

• Skatterådet tiltrådte Skattestyrelsens indstilling og begrundelse.
• Skatterådet præciserede, at det er selve indvindingen/importen af råstofferne, som udløser afgiftspligten.