Skattefrihed for dyrkningsdeklaration ved aftale

Spørger ønskede at vide, om en tinglyst dyrkningsdeklaration pålagt en landbrugsejendom ved frivillig aftale kunne være skattefritaget i henhold til Ejendomsavancebeskatningsloven § 11. Skatterådet svarede ja til dette spørgsmål. Afgørelsen er baseret på en konkret vurdering af, om betingelserne for skattefritagelse i en ekspropriationslignende situation er opfyldt. Det omhandlede areal er omfattet af en delindsatsplan for grundvandsbeskyttelse. Kommunen ønskede at pålægge en dyrkningsdeklaration for at beskytte grundvandet. Spørger var indstillet på en frivillig aftale, hvis hele erstatningen kunne udbetales skattefrit.

Faktiske forhold

• Spørger ejer en landbrugsejendom i A.
• Ejendommen er omfattet af en delindsatsplan for grundvandsbeskyttelse.
• P Kommune ønsker at pålægge en dyrkningsdeklaration på arealer i kildepladszonen og sårbar nærzone.
• Kommunen ville ekspropriere, hvis ikke en frivillig aftale kunne indgås.
• Spørger ønskede skattefritagelse for erstatningen.
• En tidligere anmodning i 2007 om samme spørgsmål fik et delvist afslag, da kun kildepladszonen var omfattet af ekspropriationsmulighed.
• Delindsatsplanen er udvidet i 2008, så ekspropriation også er mulig i sårbar nærzone.
• Byrådet har vurderet, at frivillige aftaler kræver forhåndstilsagn om skattefritagelse.

Kommunens redegørelse

P Kommune har redegjort for vilkårene for en frivillig aftale om dyrkningspraksis.

• Kommunen kan pålægge rådighedsindskrænkninger, hvis en frivillig aftale ikke kan opnås.
• Kommunen betragter beslutninger efter Miljøbeskyttelseslovens § 26 a som ekspropriation.
• Kommunen antager, at erstatning ved frivillig aftale er skattefri efter Ejendomsavancebeskatningsloven § 11.

Byrådets beslutning

Byrådet godkendte dyrkningsaftalen med spørger.

• Der betales kompensation for værdiforringelsen.
• Delindsatsplanen fastsætter, hvordan arealerne kan anvendes.
• Indsatsen i kildepladszonen kan gennemføres ved ekspropriation efter Miljøbeskyttelseslovens § 26 a.

SKATs begrundelse

SKAT fandt, at betingelserne for skattefritagelse var opfyldt.

• Der skal være ekspropriationshjemmel i lovgivningen.
• Det skal kunne påregnes, at ekspropriation vil ske i mangel af frivillig aftale.
• Aftaletidspunktet er den 26. januar 2009, hvor Byrådet godkendte aftalen.
• Ekspropriationshjemmel findes i Miljøbeskyttelseslovens § 26 a.
• Byrådet har vilje til at gennemføre begrænsninger i dyrkningsretten ved ekspropriation.

Skatterådets afgørelse

Skatterådet var enig i SKATs indstilling og begrundelse, og svarede ja til spørgsmålet om skattefritagelse.