Skattefrihed ved salg af jordareal til golfbane

Spørgsmålet drejer sig om, hvorvidt avancen ved salg af et jordareal fra en landbrugsejendom til G A/S er skattefri i henhold til Ejendomsavancebeskatningsloven § 11, stk. 2. Aftalen om overdragelse var betinget af, at erhvervelsen skete på ekspropriationslignende vilkår. Ligningsrådet har truffet afgørelse i sagen. Det omhandlede areal er beliggende dels i den tidligere X-Kommune, dels i den tidligere Y-Kommune. Afgørelsen er differentieret for de to kommuner. Det er forudsat i aftalen, at handlen sker på ekspropriationslignende vilkår, jf. skrivelser fra X-Kommune og Y-Kommune.

Faktiske forhold

• Spørger ejede en landbrugsejendom.
• Den 2. april 2007 blev der indgået en betinget aftale om overdragelse af 18,6 ha til G A/S.
• Køber skulle bruge arealet til en golfbane.
• Aftalen var betinget af ekspropriationslignende vilkår.
• X-Kommune og Y-Kommune havde udarbejdet en lokalplan for området.
• Et tillæg til kommuneplanerne blev udarbejdet, da golfbanen ikke var i overensstemmelse med rammebestemmelserne.
• Naturklagenævnet har behandlet sager vedrørende golfbanen.
• X-Kommune og Y-Kommune tilskrev G A/S om muligheden for køb på ekspropriationslignende vilkår.
• Statsamtet har behandlet spørgsmålet om lovligheden af Y-Kommunes beslutning om ekspropriation.

Kommunernes tilkendegivelser

X-Kommune tilkendegav, at der kunne handles på ekspropriationslignende vilkår, under forudsætning af, at området var inden for lokalplanen, og der ikke havde været mulighed for at handle på sædvanlige vilkår. Y-Kommune tilkendegav ligeledes, at der kunne handles på ekspropriationslignende vilkår, under samme forudsætninger.

SKATs indstilling

SKAT indstillede, at fortjenesten ved salg af arealet er skattefri i medfør af Ejendomsavancebeskatningsloven § 11, stk. 2 for arealet i Y-Kommune, men ikke for arealet i X-Kommune. Dette er betinget af, at der ikke er indgået aftale om overdragelse forud for Y-Kommunes beslutning om ekspropriation.

Begrundelse for indstilling

• For at opnå skattefrihed kræves ekspropriationshjemmel og ekspropriationsvilje.
• Aftaletidspunktet er den 2. april 2007.
• Der er ekspropriationshjemmel i henhold til planlovens § 47, stk. 1.
• X-Kommune har ikke truffet en formel beslutning om ekspropriation i byrådet.
• Y-Kommune har tilkendegivet vilje til ekspropriation på et byrådsmøde den 12. december 2005.
• SKAT finder, at der er ekspropriationshjemmel i Y-Kommune, da ekspropriationen vil ske til fordel for Golfselskabet, der kan opfylde lokalplanens formål.

Skatterådets afgørelse

Skatterådet tiltrådte SKATs indstilling, hvilket betyder, at avancen ved salg af jordarealet er skattefri for den del af arealet, der ligger i den tidligere Y-Kommune, men ikke for den del, der ligger i den tidligere X-Kommune.