Planklagenævnets afslag på genoptagelse af sag om ikke miljøvurderingspligt for lokalplanforslag

Planklagenævnet traf den 15. august 2017 afgørelse om ikke at realitetsbehandle en klage over Viborg Kommunes beslutning om, at et forslag til lokalplan 468 ikke var miljøvurderingspligtigt. Denne afgørelse blev truffet i henhold til Bekendtgørelse om udnyttelse af tilladelser, frist for indgivelse af klage, indsendelse af klage til Planklagenævnet og opsættende virkning af klage for visse afgørelser truffet efter lov om planlægning og visse andre love § 2, stk. 1. Klager anmodede efterfølgende nævnet om at genoptage sagen.

Baggrund for klagen om genoptagelse

Klager indsendte den 22. august 2017 en anmodning om genoptagelse af Planklagenævnets afgørelse af 15. august 2017. Klager argumenterede for, at klagefristen for indgivelse af klage over Viborg Kommunes afgørelse om ikke-miljøvurderingspligt for forslag til lokalplan nr. 468 ikke var overskredet.

Klager anførte, at et brev af 30. august 2016, som nævnet henviste til, omhandlede en debat om et nyt planforslag, og at klager i den forbindelse havde indsendt indsigelser. Klager mente ikke, det var relevant at klage, før det endelige forslag var kendt. Klager modtog den 21. marts 2017 et brev om, at den nye lokalplan var vedtaget, og at der var en klagefrist på fire uger, som klager mente var overholdt.

Sagens forløb og kommunens afgørelser

Sagen omhandlede to separate afgørelser fra Viborg Kommune:

• 1. september 2016: Viborg Kommune traf afgørelse om ikke-miljøvurderingspligt for forslag til lokalplan nr. 468. Denne afgørelse blev offentliggjort samtidig med, at planforslaget blev sendt i høring. Klagefristen for denne afgørelse udløb den 29. september 2016.
• 15. marts 2017: Viborg Kommune vedtog lokalplan nr. 468, som blev offentliggjort den 23. marts 2017. Klagefristen for denne endelige vedtagelse var fire uger fra offentliggørelsen.

Klager indsendte den 19. april 2017 en klage til Planklagenævnet, der omfattede både afgørelsen om ikke-miljøvurderingspligt og den endelige vedtagelse af lokalplanen. Planklagenævnet afgjorde den 15. august 2017, at klagen over afgørelsen om ikke-miljøvurderingspligt ikke kunne behandles, da klagefristen var overskredet med næsten seks måneder. Klagen over den endelige vedtagelse af lokalplan nr. 468 behandles særskilt af Planklagenævnet under J.nr.: NMK-33-04088.

Planklagenævnet har pligt til at vurdere, om en sag skal genoptages, hvis en part anmoder herom. Dette gælder, hvis der foreligger nye faktiske oplysninger af væsentlig betydning, væsentlige sagsbehandlingsfejl, eller hvis nye retlige forhold, såsom domstolsafgørelser, nødvendiggør en genvurdering.

Nævnets vurdering af genoptagelse

Nævnet konstaterede, at der var tale om to forskellige afgørelser med separate klagefrister:

Planklagenævnet fandt ikke grundlag for at genoptage sagen om Viborg Kommunes afgørelse om ikke-miljøvurderingspligt af forslag til lokalplan nr. 468. Nævnet vurderede, at der ikke var begået sagsbehandlingsfejl i forbindelse med vurderingen af overskridelse af klagefristen.

Afgørelse og retsvirkning

Planklagenævnet afviste anmodningen om at genoptage sagen. Afgørelsen er endelig og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. Lov om Planklagenævnet § 3, stk. 3. En eventuel retssag til prøvelse af afgørelsen skal være anlagt inden seks måneder, jf. Lov om Planklagenævnet § 3, stk. 4. Fristen på seks måneder regnes fra den 15. august 2017 for nævnets oprindelige afgørelse. Afgørelsen blev truffet af formanden på nævnets vegne, jf. Lov om Planklagenævnet § 4, stk. 1.