Natur- og Miljøklagenævnets afgørelse om VVM-pligt for biomassebeholder – klage afvist pga. manglende retlig interesse

En klage blev indgivet den 7. december 2015 til Natur- og Miljøklagenævnet via Klageportalen. Klagen vedrørte Faxe Kommunes afgørelse af 9. november 2015, som fastslog, at opførelsen af en beholder med en opbevaringskapacitet på 5.000 m³ til afgasset biomasse/slam på ejendommen [matrikel1] Turebyholm Hgd., Tureby, beliggende [adresse1], ikke var VVM-pligtig.

Klageren gjorde gældende, at projektet var VVM-pligtigt. Dette blev begrundet med, at etableringen af beholderen var en del af en større strategi, hvor afgasset biomasse/slam fra [virksomhed1] skulle anvendes på ca. 3.360 ha udspredningsarealer ejet af [virksomhed2]. Klageren henviste til en miljøgodkendelse, der angav, at den totale årlige mængde affald på 80.000 tons skulle udbringes på [virksomhed2]s ejendomme. Desuden fremgik det, at der var planer om mindst 11 affalds-sites i Faxe, Ringsted og Stevns kommuner. Klageren anmodede desuden om, at klagen blev tillagt opsættende virkning.

Klageberettigelse og retlig interesse

Sagen blev behandlet i henhold til Planloven § 58, stk. 1, nr. 4, som giver mulighed for at klage over kommunens tilvejebringelse af planer og VVM-redegørelser, for så vidt angår retlige spørgsmål. Klageberettigelse vurderes efter Planloven § 59, stk. 1, der kræver, at klageren har en retlig interesse i sagens udfald. Praksis viser, at udtrykket "retlig interesse" fortolkes forskelligt afhængigt af klagens genstand. I sager om planers tilvejebringelse anses en retlig interesse normalt at foreligge hos personer med tilknytning til det pågældende lokalområde, mens en ideel interesse i natur og miljø ikke er tilstrækkelig.

Nævnet vurderede klageberettigelsen i forhold til den påklagede beholder. Klagerens bolig var beliggende mere end 5 km i fugleflugtslinje fra den ansøgte placering af beholderen.

Natur- og Miljøklagenævnet fandt, at beholderen på ejendommen [matrikel1] Turebyholm Hgd., Tureby, beliggende [adresse1], ikke ville berøre klageren på en væsentlig måde. På baggrund heraf vurderede nævnet, at klageren ikke havde den fornødne retlige interesse i sagens afgørelse.

Afvisning af klagen

Klagen blev derfor afvist fra realitetsbehandling i henhold til Planloven § 59, stk. 1.

Afgørelsens endelighed

Natur- og Miljøklagenævnets afgørelse er endelig og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. Lov om Natur- og Miljøklagenævnet § 17. En eventuel retssag til prøvelse af afgørelsen skal være anlagt inden 6 måneder, jf. Planloven § 62. Afgørelsen blev truffet af formanden på nævnets vegne, jf. Lov om Natur- og Miljøklagenævnet § 9.