Natur- og Miljøklagenævnets afvisning af realitetsbehandling i sag om VVM-screening af omdannelse af [virksomhed1] grundet projektændringer

Natur- og Miljøklagenævnet har behandlet klager over Aarhus Kommunes screeningsafgørelse af 21. oktober 2014. Afgørelsen fastslog, at omdannelse af området ved Maskinmesterskolen, [adresse1], 8000 Aarhus C, ikke var VVM-pligtig og dermed ikke krævede udarbejdelse af kommuneplanretningslinjer med tilhørende VVM-redegørelse.

Klagerne, en omboende og en gruppe beboere, indbragte sagen for nævnet den 14. og 19. november 2014. De anførte, at det oprindelige projekt ville have en væsentlig miljøpåvirkning grundet dets art, dimensioner og placering, og derfor burde være VVM-pligtigt. Klagerne fremhævede især de trafikale gener forbundet med anlæg og drift af et underjordisk, offentligt parkeringsanlæg med 160 pladser.

Oprindeligt projekt og planlægning

Kommunens screeningsafgørelse af 21. oktober 2014 var baseret på et screeningsnotat af 1. oktober 2014. Det oprindelige projekt omfattede en samlet bebyggelse på 9.500 etagemeter på den tidligere Maskinmesterskole, med anvendelse til erhverv, butikker og boliger, samt et offentligt parkeringsanlæg.

Forslag til lokalplan nr. 988 for Maskinmesterskolen og Tillæg nr. 36 til Kommuneplan 2013 var i høring fra 22. oktober til 17. december 2014. Planlægningen afveg fra kommuneplanens rammer ved at øge bebyggelsesprocenten fra 225 % til 230 % og tillade 6 etager i stedet for 5. En bygning med bevaringsværdi på [adresse2] var omfattet af nedrivningsforbud.

Projektændringer efter høring

Aarhus Kommune oplyste den 8. oktober 2015, at Aarhus Byråd den 7. oktober 2015 havde vedtaget en indstilling om endelig vedtagelse af lokalplan nr. 988. I forbindelse med denne vedtagelse blev der foretaget væsentlige ændringer i projektet:

• Parkeringsløsning: Det offentlige parkeringsanlæg blev fjernet. I stedet etableres en fælles parkeringsløsning for bebyggelsen med ét parkeringsdæk og parkering på terræn. Antallet af parkeringspladser reduceres fra 160 til maksimalt 100. Dette medfører en samlet stigning på 28 parkeringspladser i forhold til den oprindelige Maskinmesterskole, hvor lokalplanforslaget oprindeligt muliggjorde en tilførsel på 88 ekstra pladser.
• Bebyggelsesareal: Bebyggelsen øges med 600 etagemeter, fra 9.500 til 10.100 etagemeter. Denne udvidelse sker primært inden for eksisterende byggefelter, blandt andet ved at øge byggefelt B4 og konvertere en del af det overdækkede parkeringsareal til bebyggelse.
• Bygningsdesign: Facaden mod gårdarealet ændres fra saddeltag til lodret facade, mens bygningen mod [adresse3] fortsat vil have saddeltage med nye kviste.

Kommunen har desuden oplyst, at der i forbindelse med den kommende byggesagsbehandling af det ændrede projekt vil blive taget stilling til, om det reducerede projekt er omfattet af VVM-reglerne, herunder om det er screeningspligtigt.