Afvisning af klage over lokalplan nr. 126 og kommuneplantillæg nr. 4 i Furesø Kommune grundet overskredet klagefrist

Furesø Kommune vedtog den 25. november 2015 endeligt lokalplan nr. 126, Boligbebyggelse på Paltholmvej, samt kommuneplantillæg nr. 4. Disse planer blev offentliggjort på kommunens hjemmeside den 19. januar 2016. Planklagenævnet modtog en klage over afgørelserne den 8. januar 2018 fra en beboer i nærheden af lokalplanområdet.

Klagerens anbringender

Klageren anførte, at vedkommende først blev bekendt med sagen den 23. december 2017 og efterfølgende blev oplyst af kommunen om en klagefrist på fire uger fra denne dato. Klagen omhandlede blandt andet manglende orientering om nabohøringen.

Planklagenævnet afviste at behandle klagen, da klagefristen var overskredet.

Klageadgang og frister

En kommunes vedtagelse af en lokalplan og et kommuneplantillæg kan påklages til Planklagenævnet i henhold til Planloven § 58, stk. 1, nr. 3. En klage skal indgives skriftligt inden fire uger efter, at afgørelsen er meddelt. Hvis afgørelsen er offentligt bekendtgjort, regnes klagefristen dog altid fra bekendtgørelsen, jf. Bekendtgørelse om udnyttelse af tilladelser, frist for indgivelse af klage, indsendelse af klage til Planklagenævnet og opsættende virkning af klage for visse afgørelser truffet efter lov om planlægning og visse andre love § 2, stk. 1.

Nævnets vurdering af klagefristen

Planklagenævnet fastslog, at klagefristen i denne sag skulle beregnes fra den 19. januar 2016, datoen for offentliggørelse af lokalplanen og kommuneplantillægget. Dette betød, at klagefristen udløb den 16. februar 2016. Da klagen blev indgivet den 8. januar 2018, var den indgivet for sent.

Bortseelse fra fristoverskridelse

Nævnet vurderede, om der forelå undskyldelige omstændigheder, der kunne begrunde at se bort fra overskridelsen af klagefristen. Vurderingen sker på baggrund af almindelige forvaltningsretlige betragtninger, herunder fristens længde, overskridelsens varighed, afgørelsens betydning for klageren, hensynet til andre parter og baggrunden for overskridelsen, herunder korrekt klagevejledning. Planklagenævnets praksis er restriktiv, og en klage indgivet efter fristens udløb afvises normalt, selv ved korte overskridelser.

Nævnet fandt ikke, at der i den konkrete sag forelå sådanne undskyldelige omstændigheder, at det kunne begrunde at se bort fra en overskridelse af klagefristen på næsten to år. Det blev understreget, at klagefristen altid regnes fra offentliggørelsen, uanset hvornår klageren blev bekendt med afgørelserne. Det ændrede heller ikke resultatet, at klageren den 23. december 2017 angiveligt fik oplyst en fire ugers klagefrist fra dette tidspunkt, da den oprindelige frist allerede var overskredet.

Afgørelsens endelighed

Planklagenævnets afgørelse er endelig og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. Lov om Planklagenævnet § 3, stk. 3. En eventuel retssag til prøvelse af afgørelsen skal være anlagt inden seks måneder, jf. Lov om Planklagenævnet § 3, stk. 4. Afgørelsen blev truffet af formanden på nævnets vegne, jf. Lov om Planklagenævnet § 4, stk. 1.

Det indbetalte klagegebyr tilbagebetales.