Klage over dispensation til etablering af lysmaster afvist pga. overskredet klagefrist

Planklagenævnet modtog en klage vedrørende Furesø Kommunes dispensation til etablering af seks lysmaster på en ejendom i Farum. Klagen blev oprindeligt indgivet til Natur- og Miljøklagenævnet, men blev den 1. februar 2017 overført til Planklagenævnet i henhold til Lov om Planklagenævnet § 14, stk. 2. Klageren, en nabo til ejendommen, anførte primært, at dispensationen var i strid med den gældende lokalplan. Klageren udtrykte desuden tvivl om, hvorvidt alle høringsberettigede parter var blevet hørt i forbindelse med dispensationsansøgningen. Klageren mente også, at de høje lysmaster ville medføre urimelige gener for de omkringboende borgere.

Lokalplanens bestemmelser

Ejendommen er omfattet af lokalplan 31.6, "Boligområde og offentligt område i Farum Vest", vedtaget i 1998. Lokalplanens § 6.9 fastsætter, at bygningsanlæg og tekniske installationer, herunder lysmaster, normalt ikke må overstige en højde på 14 meter. Dog åbner bestemmelsen op for punktvise overskridelser, hvis funktionelle, arkitektoniske eller konstruktive hensyn taler herfor.

Kommunens afgørelse og begrundelse

Furesø Kommune meddelte den 18. november 2016 dispensation fra lokalplanens § 6.9 til etablering af seks lysmaster med en højde på 18 meter. Disse master skulle erstatte to eksisterende master på 24 meter. Kommunen begrundede dispensationen med, at de nye master ville give en mere regelmæssig belysning og var 6 meter lavere end de tidligere. Desuden forventedes de nye master at reducere spildlys og minimere lysgener for boliger i nærområdet.

Kommunens udtalelse til nævnet

Furesø Kommune oplyste, at klagen desværre var blevet fejljournaliseret, hvilket forsinkede sagens behandling. Kommunen vurderede, at dispensationen ikke var i strid med lokalplanens principper og derfor kunne gives i henhold til Planloven § 19. Kommunen anførte endvidere, at klagerens indvendinger om urimelighed ikke udgjorde et retligt spørgsmål, som kunne påklages. Selvom der var sket en fejl i høringsbrevet, mente kommunen, at alle relevante nærliggende boliger var blevet hørt. Kommunen bekræftede, at afgørelsen var sendt til klageren via digital post den 18. november 2016.

Planklagenævnet afviste at realitetsbehandle klagen over Furesø Kommunes dispensation til etablering af seks lysmaster. Nævnet kan kun tage stilling til retlige spørgsmål i forbindelse med en kommunes afgørelse efter planloven, jf. Planloven § 58, stk. 1, nr. 3.

Klagefristens overholdelse

En klage skal indgives skriftligt inden fire uger efter, at afgørelsen er meddelt, jf. Bekendtgørelse om udnyttelse af tilladelser, frist for indgivelse af klage, indsendelse af klage til Planklagenævnet og opsættende virkning af klage for visse afgørelser truffet efter lov om planlægning og visse andre love § 2, stk. 1, nr. 1. Klagen skal indgives digitalt til den myndighed, der har truffet afgørelsen, jf. Bekendtgørelse om udnyttelse af tilladelser, frist for indgivelse af klage, indsendelse af klage til Planklagenævnet og opsættende virkning af klage for visse afgørelser truffet efter lov om planlægning og visse andre love § 3, stk. 1.

Furesø Kommunes afgørelse blev meddelt klageren digitalt den 18. november 2016. Klagefristen udløb derfor den 16. december 2016. Klagen blev først modtaget i klageportalen den 19. december 2016, hvilket var efter fristens udløb.

Nævnets vurdering

Planklagenævnet følger en restriktiv praksis vedrørende klagefrister, især i sager med modstående interesser. En klage indgivet efter fristens udløb afvises normalt, selv ved korte overskridelser. Nævnet fandt ikke særlige omstændigheder i denne sag, der kunne begrunde, at man så bort fra overskridelsen af klagefristen.

Afgørelsens endelighed

På baggrund heraf kunne Planklagenævnet ikke behandle klagen. Afgørelsen er endelig og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. Lov om Planklagenævnet § 3, stk. 3. En eventuel retssag til prøvelse af afgørelsen skal anlægges inden seks måneder, jf. Lov om Planklagenævnet § 3, stk. 4. Afgørelsen er truffet af formanden på nævnets vegne, jf. Lov om Planklagenævnet § 4, stk. 1.