Planklagenævnets afgørelse om vægtbegrænsning på parkeringsareal

Planklagenævnet modtog en klage over Aarhus Kommunes afslag på en ansøgning om vægtbegrænsning for køretøjer på parkerings- og færdselsarealerne tilhørende ejendommen på [adresse1]. Klagen blev oprindeligt indgivet til Natur- og Miljøklagenævnet den 21. december 2016 og overført til Planklagenævnet den 1. februar 2017 i henhold til Lov om Planklagenævnet § 14, stk. 2.

Klagerens argumenter

Klageren, som var adressat for afgørelsen, anførte flere punkter til støtte for sin klage:

• Vægtbegrænsningen på 7500 kg stemmer overens med kommunens praksis for varelevering andre steder i Aarhus midtby, herunder i den tilstødende gade.
• Varelevering til butikker og flytning til/fra lejligheder i lokalplanområdet kan håndteres med køretøjer op til 7500 kg.
• Affaldshåndtering sker via nedgravede containere eller små lastbiler, hvilket eliminerer behovet for store renovationsvogne i området.
• En vægtbegrænsning vil forbedre de fysiske, visuelle og trafiksikkerhedsmæssige forhold i områdets ensrettede og trange gader, hvor mange fodgængere og cyklister færdes.

Lokalplanens bestemmelser

Ejendommen er omfattet af Lokalplan nr. 988, "Boliger, butikker, erhverv og p-anlæg mellem Borggade og Paradisgade, Aarhus Midtby", vedtaget i oktober 2015. Lokalplanens § 5.7 fastsætter, at der skal etableres af- og pålæsningsmulighed samt vende- og manøvreareal for lastbiler (renovationsvogne, flyttevogne m.v.) med en frihøjde på minimum 4,20 m inden for det angivne parkerings- og færdselsareal.

Sagsforløb og kommunens udtalelse

I en byggetilladelse af 13. oktober 2016 afviste Aarhus Kommune en vægtbegrænsning på 3500 kg. Efterfølgende anmodede klager om en vægtbegrænsning på 7500 kg, hvilket kommunen afviste den 6. december 2016 med henvisning til lokalplanens § 5.7. Aarhus Kommune udtalte den 29. marts 2017, at afgørelsen fejlagtigt var truffet med hjemmel i planloven og ville genoptage sagen for at vurdere ansøgningen efter vej- og byggelovgivningen.

Planklagenævnet har kompetence til at behandle retlige spørgsmål i forbindelse med kommunale afgørelser efter planloven, jf. Planloven § 58, stk. 1, nr. 3. Det er et retligt spørgsmål, om Aarhus Kommunes afgørelse havde hjemmel i planloven.

Lokalplanens bindende virkning

Bestemmelserne i en lokalplan er bindende for borgerne i henhold til Planloven § 18. Dette betyder, at dispositioner, der er i overensstemmelse med lokalplanen, er umiddelbart tilladt, mens dispositioner, der afviger, kræver dispensation fra kommunen.

Nævnets vurdering og afgørelse

Planklagenævnet konstaterede, at spørgsmålet om vægtbegrænsning for køretøjer ikke er reguleret i Lokalplan nr. 988. Derfor fandtes der ikke hjemmel i planloven til at afvise klagerens ansøgning om vægtbegrænsning. På baggrund heraf ophævede Planklagenævnet Aarhus Kommunes afgørelse af 6. december 2016 om afslag på ansøgning om vægtbegrænsning for køretøjer på ejendommen [adresse1] og hjemviste sagen til fornyet behandling. Afgørelsen er truffet af formanden på nævnets vegne, jf. Lov om Planklagenævnet § 4, stk. 1. Planklagenævnets afgørelse er endelig og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. Lov om Planklagenævnet § 3, stk. 3. En eventuel retssag til prøvelse af afgørelsen skal være anlagt inden 6 måneder, jf. Lov om Planklagenævnet § 3, stk. 4.