Search for a command to run...
Myndighed
Dato
Emner
Eksterne links
Relaterede love
Odense Kommune vedtog den 12. oktober 2016 lokalplan nr. 5-780, der omfatter området mellem Landbrugsvej og Bjørnemosevej, med det formål at muliggøre boliger, erhverv og service. En lokal forening klagede over denne afgørelse til Natur- og Miljøklagenævnet, en sag der senere blev overført til Planklagenævnet.
Sagens kerne drejede sig om lukningen af Landbrugsvej, som kommunen besluttede at forlænge Munkebjergvej og i den forbindelse lukke Landbrugsvej i 2011. Dette blev fastlagt i kommuneplantillæg nr. 24 til Kommuneplanen 2009-2021. Landbrugsvej blev fysisk lukket den 1. december 2014. Klageren påpegede i 2015, at lukningen var i strid med den dagældende lokalplan nr. 26-316. Kommunen erkendte, at lukningen var ulovlig og ikke kunne dispenseres fra, da det ville stride mod lokalplanens principper.
Kommunen stod over for valget mellem fysisk genåbning af Landbrugsvej, estimeret til 5-9 mio. kr., eller retlig lovliggørelse. En rådmand oplyste i juni 2015, at kommunen ikke havde finansiering til fysisk lovliggørelse. By- og Kulturudvalget drøftede i april 2016 forskellige scenarier for lovliggørelse, og kommunen fremsatte den 24. maj 2016 forslag til lokalplan nr. 5-780 med henblik på retlig lovliggørelse.
Lokalplanforslaget var i offentlig høring fra 8. juni til 5. august 2016, hvor 24 høringssvar, herunder fra klageren, blev modtaget. Klageren anførte, at kommunen allerede havde truffet endelig beslutning om vedtagelse af lokalplanen, inden høringen blev iværksat, og at der derfor ikke havde været en regulær høring. Klageren mente, at lokalplanen var vedtaget på baggrund af økonomiske hensyn, da retlig lovliggørelse var den billigste løsning. Desuden gjorde klageren gældende, at lukningen af Landbrugsvej havde medført gener for områdets beboere og forringet offentlig transport.
Kommunen fastholdt, at lokalplanen havde været i offentlig høring i henhold til Planloven § 24, stk. 3 og Planloven § 27, stk. 1. Kommunen erkendte, at økonomiske hensyn ikke alene bør afgøre lovliggørelse, men oplyste, at vurderingen også havde inddraget trafikale forhold samt fordele og ulemper for områdets beboere og virksomheder. Formålet med lokalplanen var at lovliggøre lukningen af Landbrugsvej og sikre bedre trafikafvikling og trafiksikkerhed på Munkebjergvej, samt at bevare områdets karakter og anvendelse, jf. lokalplanens § 1.
Planklagenævnet afgjorde, at de ikke kunne give medhold i klagen over Odense Kommunes vedtagelse af lokalplan nr. 5-780. Nævnet fastslog, at deres kompetence er begrænset til retlige spørgsmål i forbindelse med en kommunes afgørelse efter planloven, jf. Planloven § 58, stk. 1, nr. 3. Spørgsmål om planens indhold eller hensigtsmæssighed, såsom gener for beboere eller forringet offentlig transport, er ikke retlige spørgsmål og falder uden for nævnets kompetence. Klagen over en eventuel manglende høring i 2011 blev afvist på grund af udløbet klagefrist.
Nævnet vurderede, at kommunen havde overholdt høringskravene i Planloven § 27, stk. 1, idet lokalplanforslaget havde været fremlagt offentligt i den foreskrevne periode, og der var afsat tid til behandling af indsigelser. Klagerens indsigelse var gengivet i kommunens hvidbog og inddraget i behandlingen. Nævnet fandt ikke grundlag for at antage, at kommunen ikke havde inddraget indsigelserne eller at forvaltningen havde fortiet oplysninger over for politikerne.
Planklagenævnet bemærkede, at lovliggørelse kan ske enten fysisk eller retligt, og at en lovliggørende lokalplan skal behandles som enhver anden plan. En lokalplanbestemmelse kræver en saglig, planlægningsmæssig begrundelse, og rent økonomiske hensyn er ikke et planlægningsmæssigt relevant hensyn, jf. Planloven § 15. Nævnet fandt, at der forelå en saglig, planlægningsmæssig begrundelse for lukningen af Landbrugsvej. Dette blev begrundet med, at kommunen allerede i 2011 havde vedtaget kommuneplantillæg nr. 24, som angav, at Landbrugsvej skulle lukkes for at sikre trafikafviklingen i området. Det fremgik desuden af lokalplanens redegørelse og § 1, at formålet blandt andet var bedre trafikafvikling. På denne baggrund kunne nævnet ikke give medhold i klagen over, at der ikke forelå en planlægningsmæssig saglig begrundelse, eller at kommunen havde varetaget usaglige hensyn.
Planklagenævnets afgørelse er endelig og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. Lov om Planklagenævnet § 3, stk. 3.
KlimatilpasningPlan- og Landdistriktsstyrelsen har sendt et nyt lovforslag i høring, der skal styrke udviklingen i landdistrikterne og skærpe kravene til klimatilpasning for at forebygge oversvømmelse og erosion.
Plan- og Landdistriktsstyrelsen
Sagen omhandler Sønderborg Kommunes endelige vedtagelse af kommuneplantillæg nr. 15 til kommuneplan 2017-2029 og lokalplan nr. 7.4-3, Biogasanlæg ved Kværs, med tilhørende miljørapport. Planerne blev vedtaget den 26. juni 2019. Planklagenævnet modtog klager over planvedtagelserne og miljøvurderingen fra en beboer og en gruppe beboere i området. Der var også klaget over kommunens afgørelse om miljøgodkendelse til Miljø- og Fødevareklagenævnet samt over ekspropriationsafgørelser til Planklagenævnet, som behandles separat. Sagen er behandlet efter Miljøvurderingsloven fra 2018 og Planloven.
Sønderborg Kommune indledte processen med et idéoplæg i offentlig høring fra den 9. januar til den 30. januar 2019. Herefter vedtog kommunen den 5. marts 2019 forslag til kommuneplantillæg nr. 15 og lokalplan nr. 7.4-3 med tilhørende miljørapport, som blev sendt i offentlig høring fra den 20. marts til den 15. maj 2019. Efter indkomne høringssvar og udarbejdelse af en sammenfattende redegørelse, blev planerne endeligt vedtaget den 26. juni 2019.
Regeringen har sendt et nyt lovforslag i høring, der skal styrke væksten i landdistrikterne ved at fjerne unødvendige regler og give bedre muligheder for boliger, turisme og klimatilpasning.
Lovforslaget udmønter bl.a. den politiske aftale om vækst og udvikling i landdistrikterne.
Kommuneplantillæg nr. 15 ændrede en del af kommuneplanramme 7.4.001.J (landområde) til et nyt rammeområde 7.4.003.T for tekniske anlæg, specifikt biogasanlæg med miljøklasse 7. Dette tillæg blev dog senere ophævet i forbindelse med vedtagelsen af kommuneplan 2019-2031. Lokalplan nr. 7.4-3 fastlægger arealet til tekniske anlæg i form af biogasanlæg og sikrer vejadgang til området. Lokalplanen muliggør en vejadgang til A2 via en ny vejforbindelse og kan danne grundlag for ekspropriation jf. Planlovens § 47, stk. 1.
Det omhandlede område ligger i landzone nordvest for Gråsten, ca. 11,8 ha, primært landbrugsjord. Det er beliggende nær beboelsesejendomme og ca. 1 km fra kommunegrænsen til Aabenraa Kommune. Området er også tæt på mindre søer, beskyttede arealer efter Naturbeskyttelsesloven § 3 og ca. 1,2 km fra Natura 2000-område N94.
Miljørapporten, dateret februar 2019, vurderede planernes mulige konsekvenser for støj, trafik, luftforurening, natur, landskab, befolkning og menneskers sundhed. Rapporten konkluderede, at støjgrænserne for de nærmeste naboer ville blive overholdt, baseret på beregninger med grænser på 55 dB(A) i dagtimerne, 45 dB(A) i aftentimerne og 40 dB(A) i nattetimerne. For en specifik adresse (A4) var grænserne 45/40/35 dB(A), og beregningerne viste maksimalt 36/34/35 dB(A). Rapporten forventede ca. 96 transporter i døgnet (maks. 160) og vurderede, at der ikke ville opstå trafikafviklingsproblemer. Vedrørende materielle goder henviste miljørapporten til en Miljøstyrelsens undersøgelse fra 2006, der konkluderede, at biogasanlæg ikke påvirker ejendomspriser i nærområdet.
Klagerne fremførte en række punkter:
Planklagenævnet behandlede en klage fra en grundejerforening over Hørsholm Kommunes endelige vedtagelse af kommuneplanti...
Læs mereNatur- og Miljøklagenævnet behandlede en klage over Skanderborg Kommunes afslag på at offentliggøre et forslag til lokal...
Læs mere