Natur- og Miljøklagenævnets afgørelse om afvisning af realitetsbehandling af klage over Herning Kommunes lokalplan 81.B18.1 på grund af overskredet klagefrist

Natur- og Miljøklagenævnet har behandlet en klage over Herning Kommunes afgørelse af 23. juni 2014 om endelig vedtagelse af lokalplan 81.B18.1 – Boligområde med klimatilpasning ved Solvænget og Soldalen i Vildbjerg. Klagen er indgivet af en omboende til lokalplanområdet.

Baggrund for Lokalplanen

Herning Byråd vedtog lokalplanforslaget den 29. oktober 2013. Forslaget var offentligt fremlagt fra den 13. november 2013 til den 8. januar 2014. Den endelige vedtagelse af lokalplanen skete den 23. juni 2014 og blev offentligt bekendtgjort i Herning Folkeblad den 2. juli 2014. Bekendtgørelsen indeholdt en korrekt klagevejledning, der angav en klagefrist på 4 uger fra meddelelsesdatoen.

Klagen og dens indhold

Klagen til Natur- og Miljøklagenævnet blev indgivet den 28. august 2016. Klageren anførte, at ændringer foretaget fra lokalplanforslaget til den endeligt vedtagne lokalplan burde have været sendt i fornyet høring. Nævnet behandler retlige spørgsmål i forbindelse med kommunale afgørelser efter Planlovens § 58, stk. 1, nr. 4.

Natur- og Miljøklagenævnet afviser at realitetsbehandle klagen over Herning Kommunes afgørelse om endelig vedtagelse af lokalplan 81.B18.1. Afgørelsen er truffet af formanden på nævnets vegne, jf. Lov om Natur- og Miljøklagenævnet § 9.

Klagefristens overskridelse

Ifølge Planlovens § 60, stk. 1 skal en klage indgives inden 4 uger efter, at afgørelsen er meddelt. Hvis afgørelsen er offentligt bekendtgjort, regnes klagefristen altid fra bekendtgørelsesdatoen. Herning Kommunes afgørelse blev offentliggjort den 2. juli 2014, hvilket betød, at klagefristen udløb den 30. juli 2014. Klagen blev dog først indgivet den 28. august 2016, hvilket er langt efter fristens udløb.

Nævnets praksis

Natur- og Miljøklagenævnets praksis vedrørende klagefrister er restriktiv, især i sager med modstående interesser. Klager indgivet efter fristens udløb afvises normalt, selv ved korte overskridelser. Nævnet fandt ikke særlige omstændigheder i denne sag, der kunne begrunde at se bort fra den betydelige overskridelse af klagefristen.

Nævnets afgørelse er endelig og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. Lov om Natur- og Miljøklagenævnet § 17. En eventuel retssag til prøvelse af afgørelsen skal anlægges inden 6 måneder, jf. Planlovens § 62, stk. 1.