Natur- og Miljøklagenævnets afgørelse om lovliggørelse af carport

Sagen omhandler Skanderborg Kommunes afgørelse af 10. juli 2015, hvor kommunen afslog en ansøgning om lovliggørelse af en carport på 20 m² og samtidig påbød ejeren at flytte eller fjerne den. Carporten var opført på adressen [adresse1].

Kommunen begrundede afslaget med, at carporten var opført i strid med en tinglyst deklaration fra 19. august 1965, som fastsatte en byggelinje på 5 meter fra vejskel. Som hjemmel for afgørelsen henviste kommunen til Planlovens § 19 og Planlovens § 51.

Klageren, repræsenteret af en advokat, påklagede kommunens afgørelse til Natur- og Miljøklagenævnet. Klageren anførte, at han ikke var bekendt med byggelinjereglen ved opførelsen af carporten, og at afstandsreglen ikke virkede naturlig i forhold til området. Skanderborg Kommune fastholdt i supplerende bemærkninger, at carportens placering udgjorde en væsentlig overskridelse af byggelinjen.

Natur- og Miljøklagenævnet (NMK) behandlede sagen i henhold til Planlovens § 58, stk. 1, nr. 4, som giver nævnet mulighed for at tage stilling til retlige spørgsmål i forbindelse med kommunale afgørelser efter planloven.

Fejlagtigt retsgrundlag

NMK konstaterede, at Skanderborg Kommune havde truffet afgørelse på et fejlagtigt retsgrundlag. Kommunen havde henvist til Planlovens § 19 og Planlovens § 51, men havde ikke taget stilling til, om der var hjemmel i Planlovens § 43 til at påbyde fjernelse af carporten.

Kommunens mulighed for at håndhæve servitutter

NMK præciserede, at en kommunes mulighed for at administrere på grundlag af privatretlige servitutter fremgår af Planlovens § 43. Denne bestemmelse giver kommunen beføjelse til ved påbud eller forbud at sikre overholdelse af servitutbestemmelser om forhold, der kan optages i en lokalplan. I modsætning til bestemmelser i en lokalplan er det op til kommunens egen beslutning, om den ønsker at anvende Planlovens § 43. Et forhold i strid med en servitutbestemmelse er således ikke "ulovligt", medmindre kommunen har truffet en afgørelse om håndhævelse efter denne paragraf.

Afgørelse og hjemvisning

På baggrund af det fejlagtige retsgrundlag ophævede Natur- og Miljøklagenævnet Skanderborg Kommunes afgørelse af 10. juli 2015. Sagen blev hjemvist til kommunen for fornyet behandling på det korrekte retsgrundlag, hvor kommunen skal tage stilling til, om der er hjemmel i til at påbyde carporten fjernet. NMK's afgørelse er endelig og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. .