Klage over Stevns Kommunes vedtagelse af lokalplan 146 for et sundhedscenter i Hårlev

En nabo til ejendommen på [adresse1] har klaget over Stevns Kommunes endelige vedtagelse af lokalplan 146, som muliggør etablering af et sundhedscenter i Hårlev. Klagen fokuserede primært på lokalplanens § 5.5, idet klager frygtede forøget støj og trafik døgnet rundt fra den tilhørende parkeringsplads, hvilket ville overstige det normale niveau for et parcelhuskvarter på en blind vej. Lokalplanens formål er at ændre ejendommens anvendelse til sundhedscenter, udpege parkeringsområder og fastsætte en parkeringsnorm.

Kommunens svar og klagers bemærkninger

Stevns Kommune oplyste i sine bemærkninger, at lokalplan 146 indeholder bestemmelser om overholdelse af Miljøstyrelsens grænsekriterier for støj, som skal beskytte klager mod støjgener. Kommunen nævnte desuden, at der ville blive vedtaget interne retningslinjer for brug af parkeringspladsen i aften- og nattetimerne. Klager fastholdt dog sin bekymring og anførte, at kommunen tidligere havde udtrykt tvivl om håndhævelsen af et forbud mod brug af parkeringspladsen i bestemte tidsrum, og at de interne retningslinjer derfor også ville være svære at håndhæve. Klager mente desuden, at den forventede trafikforøgelse ville medføre en værdiforringelse af klagers ejendom.

Natur- og Miljøklagenævnets prøvelseskompetence

Natur- og Miljøklagenævnet (NMK) har efter Planlovens § 58, stk. 1, nr. 4 alene kompetence til at behandle retlige spørgsmål i forbindelse med en kommunes afgørelse efter planloven. Dette indebærer, at nævnet kan efterprøve, om vedtagelsen af en plan er sket i overensstemmelse med de retningslinjer, der er fastsat i planlovens kapitel 6 om planers tilvejebringelse. Uenighed i planens indhold eller dens hensigtsmæssighed betragtes derimod ikke som et retligt spørgsmål, der kan efterprøves af nævnet. Nævnet har således ikke mulighed for at pålægge en kommune at tilvejebringe planer med et bestemt indhold.

Natur- og Miljøklagenævnet (NMK) afviste at realitetsbehandle klagen over Stevns Kommunes vedtagelse af lokalplan 146. Begrundelsen var, at klagen ikke indeholdt retlige spørgsmål om selve planvedtagelsen, men derimod om planens indhold og hensigtsmæssighed. NMK's prøvelseskompetence er begrænset til retlige spørgsmål i henhold til Planlovens § 58, stk. 1, nr. 4, hvilket betyder, at nævnet kun kan vurdere, om en plan er vedtaget i overensstemmelse med de formelle procedurer i planlovens kapitel 6.

Afgørelsens endelighed

Natur- og Miljøklagenævnets afgørelse er endelig og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. Lov om Natur- og Miljøklagenævnet § 17. En eventuel retssag til prøvelse af afgørelsen skal være anlagt inden 6 måneder, jf. Planlovens § 62, stk. 1. Afgørelsen blev truffet af formanden på nævnets vegne, jf. Lov om Natur- og Miljøklagenævnet § 9.