Natur- og Miljøklagenævnets afvisning af realitetsbehandling i sag om Faxe Kommuneplan 2013

Sagen omhandler en klage indgivet til Natur- og Miljøklagenævnet over Faxe Kommunes endelige vedtagelse af Faxe Kommuneplan 2013 den 11. december 2014, som blev offentliggjort den 11. februar 2015. Klagen blev indgivet den 10. marts 2015. Klagen vedrørte primært ændringer i kommuneplanens udpegning af landskabsbeskyttelse.

Klagepunkter

Klager anførte navnlig følgende punkter:

• Området omkring [adresse1] er ikke udpeget som særligt bevaringsværdigt område i kommuneplanen.
• Der er sket en ubegrundet og væsentlig reduktion af landskabsbeskyttelsen i Faxe Kommune i området ved [adresse1].
• Der foreligger forskelsbehandling sammenlignet med et tilsvarende område ved [adresse2], hvor landskabsbeskyttelsen er udvidet.
• Landskabsbeskyttelsen er ændret, mens en lovliggørelsessag pågår.
• Kravene i "Oversigt over statslige interesser i kommuneplanlægning 2013" er ikke overholdt.

Kommuneplanens baggrund

I Faxe Kommuneplan 2013 er området omkring [adresse1] udpeget til særligt værdifuldt landbrugsområde og ikke længere som et område med særlige landskabsinteresser. Kommuneplanens udpegning af særligt bevaringsværdige landskaber er baseret på kommunens landskabsanalyse, som blev færdiggjort i juli 2013 forud for kommuneplanlægningen. Planens landskabsudpegninger er baseret på faglige analyser og politiske afvejninger af de forskellige hensyn, der skal varetages i det åbne land. Natur- og Miljøklagenævnet kan efter Planloven § 58, stk. 1, nr. 4 kun tage stilling til retlige spørgsmål i forbindelse med en kommunes afgørelse efter planloven.

Natur- og Miljøklagenævnet afviste at realitetsbehandle klagen over Faxe Kommunes endelige vedtagelse af Faxe Kommuneplan 2013.

Begrundelse for afvisning

Nævnet begrundede afvisningen med, at klagen ikke indeholdt retlige spørgsmål, som nævnet kan behandle. Efter Planloven § 58, stk. 1, nr. 4 kan Natur- og Miljøklagenævnet kun tage stilling til retlige spørgsmål i forbindelse med en kommunes afgørelse efter planloven. Det er et retligt spørgsmål, om kommuneplanen er udarbejdet i overensstemmelse med planlovens kapitel 6 om planers tilvejebringelse og ophævelse.

Klagerens anbringender relaterede sig til det indholdsmæssige i kommuneplanen og udgjorde skønsmæssige vurderinger af planens hensigtsmæssighed i forhold til klagers interesser. Sådanne skønsmæssige vurderinger kan ikke efterprøves af Natur- og Miljøklagenævnet.

Afgørelsens endelighed

Natur- og Miljøklagenævnets afgørelse er endelig og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. Lov om Natur- og Miljøklagenævnet § 17. En eventuel retssag til prøvelse af afgørelsen skal anlægges inden 6 måneder, jf. Planloven § 62, stk. 1. Afgørelsen er truffet af formanden på nævnets vegne, jf. Lov om Natur- og Miljøklagenævnet § 9.