Afslag på genoptagelse af sag om landzonetilladelse på grund af manglende dispensation efter naturbeskyttelsesloven

Aalborg Kommune anmodede Planklagenævnet om at genoptage en sag, hvor nævnet den 8. september 2017 havde ophævet kommunens landzonetilladelse til et enfamiliehus. Ophævelsen skete, fordi tilladelsen var betinget af en fremtidig dispensation fra Naturbeskyttelsesloven § 3, da byggeriet skulle opføres på et beskyttet hedeareal.

Kommunens begrundelse for genoptagelse

Aalborg Kommune argumenterede for, at Planklagenævnet ikke kunne kræve, at en dispensation fra naturbeskyttelsesloven skulle foreligge, før der blev givet en landzonetilladelse. Kommunen oplyste, at de havde behandlet de to sager sideløbende og havde givet et skriftligt tilsagn om dispensation, som ville blive formelt meddelt senere, når projektet var konkretiseret.

Planklagenævnets oprindelige afgørelse

I den oprindelige afgørelse lagde Planklagenævnet vægt på, at en vurdering efter naturbeskyttelsesloven skulle indgå i behandlingen af landzonetilladelsen. Nævnet fandt, at kommunens oplysningsgrundlag var utilstrækkeligt, da der ikke forelå en konkret afgørelse om dispensation, som kunne belyse projektets påvirkning af det beskyttede areal.

Planklagenævnet afslog Aalborg Kommunes anmodning om at genoptage sagen. Nævnets afgørelse fra 8. september 2017, som ophævede landzonetilladelsen, står således ved magt.

Betingelser for genoptagelse

Planklagenævnet har pligt til at genoptage en sag, hvis der foreligger væsentlige nye faktiske eller retlige oplysninger, eller hvis der er begået væsentlige sagsbehandlingsfejl, som kan have påvirket afgørelsens resultat.

Nævnets vurdering

Nævnet vurderede, at kommunens anmodning ikke indeholdt nye oplysninger af en sådan karakter, at sagen sandsynligvis ville have fået et andet udfald. Oplysningen om, at kommunen var indstillet på at give en dispensation fra Naturbeskyttelsesloven § 3, var allerede indgået i den oprindelige sagsbehandling.

Planklagenævnet fastholdt, at et tilsagn om dispensation ikke er tilstrækkeligt. For at varetage de naturbeskyttelseshensyn, som landzonebestemmelserne også omfatter, kræves en konkret vurdering af projektets påvirkning. En sådan vurdering ville først foreligge med en formel afgørelse om dispensation. Da der hverken var nye oplysninger, nye retlige forhold eller sagsbehandlingsfejl, blev anmodningen om genoptagelse afslået i henhold til nævnets praksis.

Afgørelsen er endelig og kan ikke indbringes for en anden administrativ myndighed, jf. § 3, stk. 3 i lov om Planklagenævnet.