Stadfæstelse af landzonetilladelse til bane for fjernstyrede el-biler

Holbæk Kommune meddelte den 29. september 2016 landzonetilladelse til etablering af en bane til fjernstyrede el-biler på ejendommen [adresse1]. Denne afgørelse blev efterfølgende påklaget til Natur- og Miljøklagenævnet, og sagen blev pr. 1. februar 2017 overført til Planklagenævnet i henhold til Lov om Planklagenævnet § 14, stk. 2.

Ejendommens karakteristika og placering

Ejendommen, beliggende i landzone ca. 260 meter fra Knabstrup By, omfatter et areal på 65.344 m². Ifølge BBR er ejendommen bebygget med en idrætshal på 3.041 m², et redskabsskur på 8 m² og et garageanlæg på 330 m². Kommuneplanen for Holbæk Kommune 2013-2025 udpeger området som særligt værdifuldt landbrugsområde og skovrejsningsområde.

Projektbeskrivelse

Ansøgningen fra Knabstrup Hallen omhandlede etablering af en udendørs bane på 40 x 60 meter til fjernstyrede el-biler. I tilknytning hertil skulle opføres en tribune på ca. 30 m² med træbeklædning og tagpap. Projektet skulle etableres på et areal, der tidligere har været anvendt som fodboldbane. Banen er placeret henholdsvis ca. 320 og 340 meter fra klagernes beboelsesbygninger, og ca. 200 meter fra den nærmeste nabo.

Kommunens afgørelse og begrundelse

Holbæk Kommune godkendte ansøgningen med den begrundelse, at etableringen af banen og tribunen ikke tilsidesatte landskabelige og naturbeskyttelsesmæssige hensyn. Kommunen vurderede, at projektet var foreneligt med kommuneplanens udpegninger, idet ejendommen allerede anvendes til idræts- og fritidsformål.

Klagen og bemærkninger

Klagen, indgivet af ejerne af to naboejendomme, fokuserede på forventede støjgener fra modelbanen og dens potentielle påvirkning af områdets dyreliv. Klagerne anførte, at de allerede havde oplevet støj fra modelbiler, der kørte på arealet. Kommunen videresendte klagen til ansøger, som afviste, at støjen stammede fra fjernstyrede el-biler, idet der kun havde været kørt få og kortvarige gange med 1-2 elbiler. Ansøger foreslog, at støjen kunne stamme fra et droneseminar afholdt i hallen.

Planklagenævnet stadfæstede Holbæk Kommunes afgørelse om landzonetilladelse.

Nævnets kompetence og generelle principper

Planklagenævnet er kompetent til at behandle afgørelser efter Planloven § 35, stk. 1, jf. Planloven § 58, stk. 1, nr. 1. Nævnet fremhævede, at hovedformålet med landzonereglerne er at forhindre byspredning og sikre, at bymæssig udvikling sker planlagt. Administrationen af reglerne skal varetage landskabelige, rekreative og arealressourcemæssige hensyn samt andre samfundsmæssige interesser, herunder hensynet til naboer.

Vurdering af rekreative formål

I overensstemmelse med planlovens formål kan landzonetilladelse meddeles til almene rekreative formål, hvis det er foreneligt med de landskabelige og planlægningsmæssige hensyn, som landzonereglerne skal varetage.

Planklagenævnets afgørelse

Nævnet fandt ikke grundlag for at tilsidesætte kommunens vurdering af, at det ansøgte ikke stred mod landzonebestemmelsernes hensyn. Nævnet lagde vægt på:

• At anlægget etableres på en ejendom, der allerede benyttes til idrætsanlæg.
• At det pågældende areal tidligere har været anvendt til fodboldbane.
• At banen udelukkende skal benyttes af el-biler.
• Afstanden til nærmeste beboelse.

På baggrund heraf fandt nævnet ikke, at anlægget ville medføre urimelige gener for naboerne.

Tilladelsen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden 5 år efter Planklagenævnets afgørelse, eller ikke har været udnyttet i 5 på hinanden følgende år, jf. Planloven § 56, stk. 2. Planklagenævnets afgørelse er endelig og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. Lov om Planklagenævnet § 3, stk. 3. Eventuel retssag skal anlægges inden 6 måneder, jf. Lov om Planklagenævnet § 3, stk. 4. Afgørelsen er truffet af formanden på nævnets vegne, jf. Lov om Planklagenævnet § 4, stk. 1.

Gebyr

Det indbetalte klagegebyr tilbagebetales ikke, da nævnet ikke har afvist sagen, klagen ikke er tilbagekaldt, og nævnet ikke har givet klageren medhold eller ændret afgørelsen. Dette er i overensstemmelse med Bekendtgørelse om gebyr for indbringelse af klager for Natur- og Miljøklagenævnet m.v. § 2.