Natur- og Miljøklagenævnets afgørelse om afslag på genoptagelse af sag om landzonetilladelse til husstandsmølle i Lemvig Kommune

Sagen omhandler en klage over Lemvig Kommunes afslag på genoptagelse af en sag om landzonetilladelse til opstilling af en husstandsvindmølle på en ejendom i Ferring By, Lemvig. Ejendommen er beliggende i landzone, inden for kystnærhedszonen og i et område udpeget som landskabeligt interesseområde i Kommuneplan 2013-2025 for Lemvig Kommune.

Baggrund for ansøgning og afslag

Ansøgningen vedrører opstilling af en husstandsvindmølle med en navhøjde på 12 meter, en rotordiameter på 12,6 meter og en totalhøjde på 18,3 meter. Lemvig Kommune har tidligere meddelt afslag på lignende ansøgninger i 2007 og 2013. Afslagene blev begrundet med ejendommens beliggenhed i kystnærhedszone 1, landskabsområde og vindmøllezone 1, hvor kommuneplanen ikke tillader husstandsvindmøller. Kommunen vurderede, at møllen ville have en uheldig, negativ indvirkning på oplevelsen af kystlandskabet og være uforenelig med de hensyn, der skal varetages i det landskabelige interesseområde. Ingen af kommunens tidligere afgørelser blev påklaget til Natur- og Miljøklagenævnet.

Klagen til Natur- og Miljøklagenævnet

Ansøger påklagede Lemvig Kommunes afslag på genoptagelse af sagen af 28. april 2014. Klagen anførte, at der allerede findes mange vindmøller i næsten alle verdenshjørner set fra ejendommen, herunder ved prøvestationen Høvsøre, en genboens husstandsvindmølle, møller i Dybe, ved Vandborg og på Tangen. Ansøger fandt det uforståeligt, at afslaget blev begrundet i landskabelige forhold, når der også var små husstandsvindmøller i landskabeligt område på Hygum Bakke.

Kommunens bemærkninger

Lemvig Kommune fastholdt, at der ikke var fremkommet nye oplysninger, der kunne begrunde en genoptagelse af sagen. Kommunen havde besigtiget området og vurderede fortsat, at ejendommen ligger i et åbent, kuperet kystlandskab uden præg af tekniske anlæg og med udsigt over vandet. Opstilling af husstandsvindmøllen ville ifølge kommunen have en uheldig, negativ indvirkning på kystlandskabet og være uforenelig med de landskabelige hensyn. Kommunen oplyste desuden, at en tilladelse til en husstandsvindmølle på en anden adresse i 2012 blev meddelt efter kommunens tidligere gældende retningslinjer.

Lovgrundlag

Sagen blev behandlet i henhold til Planloven § 58, stk. 1, nr. 1 og Planloven § 35, stk. 1. Formålet med landzonebestemmelserne er at sikre, at anlæg som husstandsvindmøller opstilles under hensyntagen til landskabelige værdier og overordnet planlægning. I kystnærhedszonen skal der efter Planloven § 5a og Planloven § 35, stk. 3 kun gives landzonetilladelse, hvis det ansøgte er af helt underordnet betydning i forhold til de nationale planlægningsinteresser i kystområderne. Ifølge skal der tages størst muligt hensyn til nabobeboelser og øvrige interesser i det åbne land, herunder natur og kulturhistoriske værdier. Husstandsvindmøller skal som udgangspunkt opføres i umiddelbar tilknytning til eksisterende bebyggelse, så de opfattes som en samlet enhed i landskabet. Kommunen skal altid foretage en konkret vurdering med særlig vægt på landskabelige hensyn.