Planklagenævnets afgørelse om afslag på dispensation for helårsbeboelse

Holbæk Kommune traf den 22. august 2017 afgørelse om afslag på dispensation fra forbuddet mod helårsbeboelse i et sommerhus beliggende på [adresse1]. Ejendommens ejer indbragte afgørelsen for Planklagenævnet den 15. september 2017.

Klagerens anbringender

Klageren anførte, at der forelå særlige hensyn, idet dispensationen kun var nødvendig i en periode på fire måneder. Efter denne periode ville klagerens ægtefælle gå på pension, hvilket ville muliggøre beboelse af sommerhuset uden dispensation.

Klageren fremhævede desuden, at det ville være forbundet med betydelige vanskeligheder at finde en passende lejlighed for en så kort periode, indtil ægtefællen pensioneredes.

Kommunens begrundelse for afslag

Holbæk Kommune begrundede sit afslag med, at der ikke forelå særlige menneskelige hensyn, og at klageren tidligere havde praktiseret ulovlig helårsbeboelse i sommerhuset.

Planklagenævnet afgjorde, at klagen ikke kunne behandles, da den ikke indeholdt retlige spørgsmål, som nævnet har kompetence til at vurdere.

Nævnets kompetence

Planklagenævnet har alene kompetence til at behandle retlige spørgsmål i forbindelse med kommunale afgørelser truffet efter Planloven § 58, stk. 1, nr. 3. Dette indebærer, at nævnet kan vurdere, om kommunen har haft hjemmel til at træffe den påklagede afgørelse. Nævnet kan derimod ikke tage stilling til skønsmæssige spørgsmål eller spørgsmål vedrørende afgørelsens hensigtsmæssighed.

Forbud mod helårsbeboelse og dispensation

Efter Planloven § 40, stk. 1 er det forbudt at anvende en bolig i et sommerhusområde til overnatning i perioden 1. november til udgangen af februar, bortset fra kortvarige ferieophold. Kommunen kan i særlige tilfælde meddele en personlig dispensation fra dette forbud, jf. Planloven § 40, stk. 2. Lovbemærkningerne forudsætter dog, at kommunerne fortsat udviser tilbageholdenhed med at dispensere til helårsbeboelse.

Vurdering af klagen

Nævnet fandt, at klagerens anbringender om behov for dispensation i fire måneder og vanskeligheder ved at finde en kortvarig lejebolig udgjorde spørgsmål om afgørelsens hensigtsmæssighed set i forhold til klagerens interesser. Disse spørgsmål falder uden for Planklagenævnets kompetenceområde, da de ikke er af retlig karakter.

Afgørelsens endelighed

Planklagenævnets afgørelse er endelig og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. Lov om Planklagenævnet § 3, stk. 3. En eventuel retssag til prøvelse af afgørelsen skal anlægges inden 6 måneder, jf. Lov om Planklagenævnet § 3, stk. 4. Afgørelsen blev truffet af formanden på nævnets vegne, jf. Lov om Planklagenævnet § 4, stk. 1.