Høring af udkast til bekendtgørelse om energipark ved Rendbæk og Toftegaard

• Udkast til bekendtgørelse udpeger et 868 hektar stort areal i Jammerbugt Kommune til en statsligt reguleret energipark.
• Energiparken opdeles i to zoner: Et 816 hektar stort område (Delområde 1) til solcelleanlæg og et 52 hektar stort område (Delområde 2) til PtX-anlæg og anden erhvervsbebyggelse.
• Formålet er at fremme produktionen af vedvarende energi i tråd med nationale klimamål, specifikt ved at muliggøre storskala solenergi og Power-to-X (PtX) produktion.
• Bekendtgørelsen giver en række lempelser fra gældende lovgivning, herunder Planloven, hvilket gør det muligt at etablere et erhvervsområde (byzone) i det åbne land uden tilknytning til eksisterende byer.
• Der indføres nye specifikke minimumsafstande for solcelleanlæg til beboelse, varierende fra 150 til 750 meter afhængigt af anlæggets placering i forhold til bygningen.
• Miljøvurderingen konkluderer, at projektet vil have en **væsentlig positiv** effekt på klimaet, men også en potentiel **væsentlig negativ** påvirkning på landskab og kulturarv.
• Området for PtX-anlæg undtages fra planlovens § 11 a, stk. 8, som normalt kræver, at nye byzoner skal etableres i tilknytning til eksisterende byområder.
• Bekendtgørelsen er i offentlig høring frem til den 2. juli 2025, hvor borgere, organisationer og myndigheder kan indsende bemærkninger.
• Etableringen af energiparken er ikke til hinder for eksisterende og fremtidige vindmølleprojekter, vådområder på lavbundsarealer eller andre tekniske anlæg i området.

Afstandene kan dog fraviges efter en konkret vurdering, f.eks. ved aftale med naboen, opkøb af ejendom eller hvis visuelle barrierer som skov eller terræn eksisterer.

Miljøvurderingens Hovedkonklusioner

En omfattende miljørapport (VVM) er udarbejdet for at vurdere konsekvenserne af energiparken. De vigtigste konklusioner er:

• Klima: Vurderes til at have en væsentlig positiv effekt, da projektet bidrager til reduktion af drivhusgasser ved at erstatte fossile brændsler.
• Landskab: Der forventes en væsentlig påvirkning af de visuelle forhold og landskabelige værdier, da anlæggene vil være synlige i det åbne og flade landskab. Både bevaringsværdige landskaber og beskyttelseslinjer (å- og skovbyggelinjer) berøres.
• Kulturarv: Der er risiko for en væsentlig påvirkning, da området omfatter et fortidsminde (en sagnsten) og et kulturarvsareal. Udsigten til nærliggende kirker kan også blive påvirket.
• Befolkning og Sundhed: Påvirkningen på Gamle Toftegårdsvej vurderes som væsentlig på grund af øget trafik, hvilket nødvendiggør en udvidelse af vejen. Støj og andre gener for naboer vurderes samlet set som ikke-væsentlige, forudsat at gældende regler overholdes.
• Biologisk mangfoldighed: Vurderes som ikke-væsentlig. Selvom § 3-beskyttet natur påvirkes, forventes det, at den økologiske funktionalitet kan opretholdes. Nærliggende Natura 2000-områder forventes ikke at blive påvirket væsentligt.

Proces og Høring

Udkastet til bekendtgørelsen og den tilhørende miljørapport er i offentlig høring indtil den 2. juli 2025. Herefter vil Plan- og Landdistriktsstyrelsen behandle de indkomne høringssvar, inden den endelige bekendtgørelse udstedes. Den endelige vedtagelse kræver kommunalbestyrelsens tilslutning.

Miljøvurdering og påvirkninger

En miljøvurdering er foretaget i henhold til Miljøvurderingsloven, da bekendtgørelsen fastlægger rammer for projekter omfattet af lovens bilag 1 og 2. Miljørapporten vurderer de potentielle miljøpåvirkninger på et overordnet niveau og konkluderer, at placeringen ved Svoldrup Kær er et fornuftigt valg i et nationalt perspektiv, da området har et relativt begrænset antal boliger, naturområder og kulturarvsværdier. Dog anerkendes det, at realiseringen vil medføre omfattende lokale påvirkninger.

De væsentligste positive påvirkninger forventes at være på klimaet, da energiparken vil bidrage markant til produktionen af vedvarende energi og dermed reducere CO₂e-udledningen fra fossile energikilder. Der forventes også en moderat positiv effekt på beskæftigelsen i lokalområdet som følge af nye erhvervsmuligheder.

Negative påvirkninger vurderes som moderate eller begrænsede for flere miljøparametre:

• Landskab: Moderat negativ påvirkning grundet ændring af landskabets karakter og påvirkning af beskyttelseslinjer.
• Kulturarv: Moderat negativ påvirkning af skjulte fortidsminder og beskyttede sten- og jorddiger.
• Jordarealer og jordbund: Begrænset negativ påvirkning fra inddragelse af jordarealer til permanent befæstelse og potentiel PFAS-forurening fra solceller. Muligheder for at realisere vådområder på lavbundsjorde vurderes som begrænset negativ, men bekendtgørelsen er ikke til hinder for dette.
• Luft: Moderat negativ påvirkning af luftkvalitet og lugtgener fra PtX-anlæg og erhverv.
• Biologisk mangfoldighed: Moderat negativ påvirkning af beskyttede naturtyper, øvrige fredede arter og økologiske forbindelser. Væsentlig påvirkning af Natura 2000-områderne N30 og N15 kan dog afvises.
• Materielle goder: Moderat negativ påvirkning af ejendomsværdi, husdyrbrug (udvidelsesmuligheder) og luftfart (Vesthimmerlands Flyveplads).
• Befolkning og menneskers sundhed: Moderat negativ påvirkning fra gener (lys, refleksioner, skyggekast), trafiksikkerhed og stressniveau fra støj. Lugtgener og rekreative muligheder vurderes som begrænset negativ.
• Risiko for ulykker: Begrænset negativ påvirkning fra risiko for større ulykker og katastrofer fra risikovirksomheder.

Klagemuligheder og fremtidig proces

Udpegningen af energiparken ved bekendtgørelse kan ikke påklages. Dog kan den efterfølgende planlægning (kommuneplantillæg og lokalplaner) og konkrete tilladelser til projekter inden for energiparken påklages for retlige spørgsmål. Myndighederne vil oplyse om klagemuligheder i forbindelse med de konkrete planer og afgørelser. Miljørapporten påpeger, at der i den efterfølgende planlægning er mulighed for at indarbejde mere detaljerede bestemmelser og afbødende tiltag for at mindske de identificerede påvirkninger.