Forslag om ændring af lov om krigsforsikring af skibe: Statslig låneramme og udvidet dækning

Dette lovforslag har til formål at modernisere og operationalisere den danske lov om krigsforsikring af skibe fra 1997. Målet er at sikre, at den danske handelsflåde kan opretholde driften og dermed sikre Danmarks forsyningssikkerhed i tilfælde af en stormagtskrig eller en krig med dansk deltagelse, hvor det private forsikringsmarked forventes at bryde sammen.

Baggrund: Sikring af Danmarks forsyningssikkerhed

I en krigssituation vil kommercielle krigsforsikringer for skibe typisk blive opsagt med kort varsel. Uden forsikring kan skibe ikke lovligt sejle, hvilket vil lamme handelsflåden og true forsyningerne til Danmark, Færøerne og Grønland. Det nuværende Krigsforsikringsinstitut er en hvilende ordning, der kan aktiveres af erhvervsministeren for at tilbyde den nødvendige forsikring. Lovforslaget skal gøre denne ordning finansielt og operationelt robust.

Hovedelementer i lovforslaget

Lovforslaget introducerer en række væsentlige ændringer:

Statslig Låneramme på 6 mia. kr.

For at sikre, at instituttet har tilstrækkelig likviditet til at dække skadeserstatninger fra dag ét, foreslås en statslig låneramme på 6 mia. kr. Den nuværende egenkapital på ca. 3,3 mia. kr. (oprindeligt 2 mia. kr.) vurderes at være utilstrækkelig. Lånerammen skal dække det umiddelbare erstatningsbehov, indtil rederiernes præmieindbetalinger kan dække omkostningerne. Lånet forventes at blive tilbagebetalt af rederierne over tid.

Udvidelse til P&I-forsikring

Den nuværende lov dækker kun krigskaskoforsikring (skader på selve skibet). Dette er ikke nok, da skibe også skal have krigs-P&I forsikring (Protection & Indemnity), som dækker ansvar over for tredjepart, f.eks. skader på besætning, passagerer og last. Forslaget udvider dækningen til også at omfatte P&I, hvor dækningssummen som udgangspunkt svarer til skibets kaskoværdi. Dette er en fordobling af den samlede forsikringssum og en afgørende forudsætning for, at skibe kan fortsætte med at sejle.

Henlæggelse af Administration til Private Aktører

Staten har ikke kapacitet til med kort varsel at etablere en global organisation, der kan håndtere skadesanmeldelser 24/7. Derfor foreslås en hjemmel til, at bestyrelsen for Krigsforsikringsinstituttet kan uddelegere administration og skadesbehandling til private søforsikringsselskaber, som allerede har den nødvendige ekspertise, internationale netværk og infrastruktur.

Modernisering og administrative ændringer

• Lovens definition af, hvilke skibe der er omfattet, justeres i overensstemmelse med de gældende regler i . Fremover vil alle skibe, der er optaget i Skibsregistret (DAS/DIS), være omfattet, mens skibe, der er bareboat-registreret ud til et andet flag, undtages.