Offentlig høring om Naturnationalpark Ulvshale: Projektbeskrivelse og forvaltningsplan

• Naturstyrelsen foreslår etablering af Naturnationalpark Ulvshale på Møn, et ca. 380 hektar stort område, for at fremme biodiversitet gennem naturlige processer.
• Planen indebærer helårsgræsning med store planteædere som Galloway-kvæg, Exmoor-ponyer og geder inden for et ca. 370 hektar stort indhegnet område.
• Der vil blive etableret færiste på Ulvshalevej for at skabe et sammenhængende græsningsareal og sikre dyrenes frie bevægelighed.
• Naturgenopretningstiltag omfatter fjernelse af invasive arter, veteranisering af træer for at skabe mere dødt ved og genopretning af den naturlige hydrologi.
• Friluftsfaciliteter forbedres med fokus på tilgængelighed, herunder nye stier, en udsigtsplatform og renovering af eksisterende anlæg.
• Projektbeskrivelsen og forvaltningsplanen er sendt i offentlig høring med frist for høringssvar den 20. maj 2025.

Forvaltning og Lovgrundlag

Forvaltningen af parken vil ske med udgangspunkt i principperne for urørt skov og naturlige processer. Der vil blive ført tilsyn med dyrenes velfærd, og udviklingen i biodiversitet og naturtyper vil blive monitoreret. Etableringen sker i henhold til naturbeskyttelseslovens kapitel 8a. Processen involverer en bred inddragelse af lokale interessenter, herunder en lokal bestyrelse, Vordingborg Kommune og offentligheden gennem høringen.

Efter høringsperiodens afslutning vil høringssvar blive behandlet, og den endelige plan vil blive forelagt til politisk godkendelse.

Etablering og Forvaltning af Naturnationalparker

Lovforslaget indsætter et nyt kapitel 8 a i naturbeskyttelsesloven, som fastlægger rammerne for naturnationalparker.

• Tilladelse og Formål (§ 61 a): Miljøministeren kan give tilladelse til at etablere en naturnationalpark på et større, sammenhængende statsejet område. Forvaltningen skal have natur og biodiversitet som hovedhensyn, så naturen i videst muligt omfang kan udvikle sig på egne præmisser. Områderne skal friholdes for kommerciel skov- og landbrugsproduktion. Eksisterende landbrugsaftaler kan dog fortsætte, indtil de udløber eller opsiges.
• Indhegning og Adgang (§ 61 a, stk. 4): Miljøministeren kan tillade, at en naturnationalpark helt eller delvist indhegnes med henblik på helårsgræsning med store planteædere. Dette kan ske, selvom det påvirker offentlighedens adgang, dog må adgangen ikke forhindres eller vanskeliggøres unødigt. Vildtets frie bevægelighed skal opretholdes i videst muligt omfang.
• Vandløb (§ 61 b): Vandløbskvaliteten i en naturnationalpark skal som udgangspunkt afspejle uberørte forhold med naturlig afstrømning og dynamik. Vandløbsmyndigheden kan dog fravige dette, hvis andre væsentlige hensyn taler for det.

Ansøgningsprocedure

Processen for etablering af en naturnationalpark er formaliseret gennem en ansøgningsprocedure.

• Ansøgning (§ 61 c): Den statslige lodsejer udarbejder ansøgningen efter inddragelse af offentligheden og berørte myndigheder. Ansøgningen skal indeholde en projektbeskrivelse og en forvaltningsplan.
• Projektbeskrivelse (§ 61 d): Skal bl.a. indeholde oplysninger om områdets afgrænsning, nuværende status, planlagte tiltag (f.eks. hegn, udsætning af dyr, friluftsfaciliteter), naturgenopretning, forventet klimaeffekt og planer for fortsat inddragelse af offentligheden.
• Forvaltningsplan (§ 61 e): Skal beskrive udviklingsmål og principper for forvaltning og drift inden for en række områder, herunder:
  • Økosystemer, naturtyper og arter.
  • De udsatte dyr (herunder tilsyn og bestandsregulering).
  • Friluftsliv og turisme.
  • Vandmiljø og kultur- og verdensarv.
  • Trafiksikkerhed og afværgeforanstaltninger.
  • Overvågning af udviklingen i parken.

Ændringer i Andre Love

For at realisere naturnationalparkerne foreslås en række undtagelser i anden lovgivning:

Obligatorisk Digital Kommunikation

Lovforslaget moderniserer kommunikationen under naturbeskyttelsesloven.

• § 70 a: Miljøministeren får bemyndigelse til at fastsætte regler om, at skriftlig kommunikation til og fra myndigheder skal foregå digitalt. Dette kan omfatte krav til specifikke IT-systemer og digital signatur.
• § 72, stk. 2: Der indføres hjemmel til at kræve, at opkrævning og indbetaling af gebyrer skal ske elektronisk.

Tilsyn, Klageadgang og Ikrafttrædelse

• Tilsyn og Klage: Miljøministeren fører tilsyn med reglerne om naturnationalparker. Ministerens afgørelse om tilladelse kan påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet for så vidt angår retlige spørgsmål.
• Ikrafttrædelse (§ 6): Loven træder i kraft den 1. juli 2021.
• Særregel for Fussingø og Gribskov: De detaljerede krav til projektbeskrivelse og forvaltningsplan (§§ 61 d og 61 e) gælder ikke for ansøgningerne for de to første naturnationalparker, da deres forberedelse allerede er i gang efter en særskilt proces med inddragelse af arbejdsgrupper.