Lovforslag om politiets inddragelse af pas og adgang til tv-overvågning

• Lovforslaget giver politiet udtrykkelig hjemmel til at inddrage pas, hvis grundlaget for udstedelsen er bortfaldet, f.eks. ved tab af statsborgerskab, eller hvis passet er udstedt ved en fejl.
• Politiet får beføjelse til uden retskendelse at foretage ransagning af bolig, visitation af personer og undersøgelse af køretøjer for fysisk at inddrage et pas.
• Den Uafhængige Politiklagemyndighed (DUP) får adgang til at pålægge juridiske personer, såsom virksomheder og offentlige myndigheder, at udlevere tv-overvågningsmateriale til brug i adfærdsklagesager.
• Manglende udlevering af tv-overvågningsmateriale til DUP kan straffes med bøde, medmindre udleveringen vil medføre selvinkriminering for den juridiske person.
• Betegnelsen 'gebyr' i pasloven ændres til 'afgift' for at præcisere betalingens juridiske karakter.
• Afgiften for optagelse af digitalt fingeraftryk i pas forhøjes til 32 kr. og den årlige regulering vil fremover blive offentliggjort på borger.dk i stedet for i en bekendtgørelse.

• Når grundlaget for udstedelsen ikke længere består. Dette dækker tilfælde, hvor en person har mistet sit danske statsborgerskab, f.eks. ved dom eller administrativ afgørelse.
• Hvis passet er uretmæssigt udstedt, f.eks. ved en fejl eller fordi personen alligevel ikke opfyldte betingelserne for dansk indfødsret.

Inddragelsen er en direkte konsekvens af en forudgående afgørelse om statsborgerskab og udgør ikke en selvstændig forvaltningsretlig afgørelse.

Beføjelser til fysisk håndhævelse For at sikre, at en afgørelse om pasinddragelse kan håndhæves, indføres en ny bestemmelse (§ 2 d), der giver politiet udvidede beføjelser. Hvis det skønnes nødvendigt, kan politiet uden retskendelse:

• Få adgang til boliger, lokaliteter og transportmidler, som anvendes af personen, hvis pas er inddraget.
• Besigtige personens ydre og foretage visitation af tøj og medbragte genstande (f.eks. tasker).

Disse indgreb forudsætter, at politiet har grund til at antage, at passet befinder sig på det pågældende sted. Betingelsen om nødvendighed vil typisk være opfyldt, hvis personen ikke frivilligt har afleveret passet efter anmodning. For børn under 18 år kan disse indgreb også foretages over for barnets nærmeste (f.eks. forældre og søskende). Indgrebene skal ske i overensstemmelse med retssikkerhedsloven, herunder proportionalitetsprincippet.

Justering af pasafgifter Lovforslaget foretager to ændringer vedrørende betaling for pas:

1. Terminologi: Ordet 'gebyr' ændres konsekvent til 'afgift' i loven. Dette er en sproglig præcisering uden indholdsmæssig betydning.
2. Fingeraftryk: Afgiften for optagelse af digitalt fingeraftryk opdateres til 32 kr. (2025-niveau). Fremover vil den årlige pris- og lønregulering af beløbet blive offentliggjort på hjemmesiden www.borger.dk i stedet for ved bekendtgørelse fra justitsministeren, hvilket forenkler processen.

Ændringer i retsplejeloven

Politiklagemyndighedens adgang til tv-overvågning For at styrke sagsoplysningen i klager over politiets adfærd, får Den Uafhængige Politiklagemyndighed (DUP) en ny beføjelse i retsplejelovens § 1019 c.

• Pligt til udlevering: Juridiske personer (f.eks. selskaber, foreninger, kommuner) og enkeltmandsvirksomheder får pligt til at udlevere tv-overvågningsmateriale, når DUP anmoder om det i forbindelse med en efterforskning. Anmodningen skal være skriftlig og indeholde en frist.
• Undtagelse (selvinkriminering): Pligten gælder ikke, hvis udleveringen vil afsløre oplysninger, der kan medføre straf for den juridiske person eller virksomhed selv. Dette kan f.eks. være tilfældet, hvis overvågningen er ulovlig.
• Straf: Overtrædelse af pligten til at udlevere materialet kan straffes med bøde.

Ikrafttrædelse og territorialt anvendelsesområde

Loven foreslås at træde i kraft den 1. juli 2025.

Loven gælder ikke for Færøerne og Grønland. Ændringerne i pasloven (§ 1) kan dog sættes i kraft for Færøerne og Grønland ved kongelig anordning, mens ændringerne i retsplejeloven (§ 2) ikke vil gælde for nogen af dem, da de har deres egne retsplejelove.