Høring over ændring af gødskningsbekendtgørelse for planperioden 2024/2025 - Opdatering af normer, standardværdier og dokumentationsregler

• Bekendtgørelsen opdaterer standardværdier for protein- og fosforindhold i fodermidler baseret på høsten i 2024, hvilket er centralt for landbrugets gødningsregnskaber.
• Startdatoen for dokumentationsperioden for foderkorrektioner (type 2) rykkes fra 1. juli til 15. juni 2024 for at imødekomme landbrugets praksis.
• Der rettes en teknisk fejl i den vejledende slagtevægt for slagtekyllinger, som justeres fra 1,95 kg til 1,97 kg.
• Nye afgrødekoder tilføjes for at dække nye dyrkningspraksisser, herunder efterårssåning af vårsæd.
• En række bilag med normer for gødning, afgrøder og husdyrproduktion erstattes med nye, opdaterede tabeller.
• Ændringerne træder i kraft den 1. marts 2025.

Kvægundtagelsen og skærpede sanktioner

Lovforslaget skaber den nødvendige hjemmel til fuldt ud at implementere EU-Kommissionens afgørelse, som tillader danske kvægbrug at tildele op til 230 kg kvælstof (N) fra organisk gødning pr. hektar årligt, mod den generelle grænse på 170 kg N/ha. Dette er betinget af, at en række miljøbeskyttende foranstaltninger overholdes.

En central del af lovforslaget er implementeringen af en sanktionsbestemmelse fra EU-afgørelsen. Med den nye § 5 a, stk. 2, fastsættes det, at en jordbrugsvirksomhed, der er blevet straffet med bøde for at overtræde betingelserne for kvægundtagelsen, skal have afslag på sin ansøgning om at benytte undtagelsen i det efterfølgende planår.

Der indføres en ny og mere specifik bødestruktur for overtrædelse af betingelserne:

Administrative Bødeforelæg

Med den nye § 97 a får ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri bemyndigelse til at fastsætte regler, der giver Landbrugsstyrelsen mulighed for at afslutte sager om visse overtrædelser med et administrativt bødeforelæg. Dette gælder for ukomplicerede sager om overtrædelse af regler fastsat i medfør af § 5 a (f.eks. harmoniregler og fosforarealkrav), hvor skyldsspørgsmålet er klart.

Ordningen er frivillig for landbrugeren, som skal erklære sig skyldig og acceptere bøden. Hvis landbrugeren ikke accepterer, overgår sagen til politiet og domstolene. Ordningen kan også anvendes for overtrædelser begået før lovens ikrafttræden, men som først konstateres efter.

Gebyrfinansiering og Renter

Lovforslaget flytter den juridiske hjemmel til at opkræve gebyr for administration og tilsyn med kvægundtagelsen fra en tekstanmærkning på finansloven til en permanent bestemmelse i husdyrbruglovens § 72. Gebyret, som forventes videreført på 1.600 kr. årligt, skal dække myndighedernes omkostninger.

Der indføres en ny § 73, som fastsætter ensartede regler for opkrævning af renter og rykkergebyrer ved for sen betaling, i tråd med andre love på ministeriets område.

Fleksibilitet i Fosfor- og Erosionsregler

Lovforslaget justerer ministerens bemyndigelser for at give øget fleksibilitet:

• Fosfor (§ 5 a): Ministeren får større frihed til at justere reglerne for fosforlofter. Dette kan omfatte ændrede opgørelsesmetoder, særregler for driftsformer som økologiske væksthuse, og muligheden for at erstatte skærpede lokale fosforlofter med strammere generelle lofter, hvis et fagligt grundlag tillader det.

• Erosion (§ 5 c og ophævelse af § 45 a): Bemyndigelsen til at fastsætte regler om erosionsforebyggelse ændres fra en pligt til en mulighed for ministeren. Dette skal undgå dobbeltregulering. Fremtidig regulering kan baseres på kortlægning af erosionsrisikoarealer. Tilsynsmyndigheden (kommunen) får mulighed for at meddele påbud om konkrete foranstaltninger, uden at det er en betingelse, at der først er konstateret en erosionshændelse.

Ikrafttrædelse

Loven træder i kraft den 1. juli 2022. De tilhørende ændringer i bekendtgørelser, f.eks. gødningsanvendelsesbekendtgørelsen, forventes at træde i kraft den 1. august 2022 i forbindelse med starten på planperioden 2022/2023.