Manglende begrundelse og tilsidesættelse af omsorgspligt i bedømmelsesrapport

Denne sag omhandler en appel fra Den Europæiske Unions Kontor for Intellektuel Ejendomsret (EUIPO) mod en dom fra EU-retten vedrørende annullationen af KD's bedømmelsesrapport for 2019.

KD, en midlertidigt ansat ved EUIPO, anlagde sag ved Retten med påstand om annullation af sin bedømmelsesrapport og erstatning for ikke-økonomisk tab. Retten annullerede rapporten på grund af manglende begrundelse, fejlagtig bedømmelse af faktiske omstændigheder og tilsidesættelse af omsorgspligten.

EUIPO appellerede Rettens dom og anførte fire anbringender:

• Retlig fejl ved fortolkningen af vedtægtens artikel 43 og 110 vedrørende udtømmelse af interne klagemuligheder.
• Retlige fejl vedrørende begrundelsespligten.
• Urigtig gengivelse af de faktiske omstændigheder og urigtig bedømmelse af beviserne.
• Retlig fejl ved fortolkningen af omsorgspligten og tilsidesættelse af begrundelsespligten.

KD påstod, at appellen skulle forkastes.

Domstolen forkastede alle EUIPOs anbringender og stadfæstede Rettens dom. Domstolen fastslog bl.a., at intern klage ikke er obligatorisk før søgsmål, at begrundelsespligten var tilsidesat, og at EUIPO ikke havde taget tilstrækkeligt hensyn til KD's helbredsproblemer.

Afgørelse

• Domstolen forkastede appellen, da ingen af anbringenderne førte til ophævelse af Rettens dom.
• EUIPO blev pålagt at betale sagsomkostningerne.

Domstolen begrundede afgørelsen med:

• Første anbringende: Vedtægtens artikel 43 og 110 giver ikke ansættelsesmyndigheden ret til at gøre intern klage obligatorisk før søgsmål.
• Andet anbringende: Retten har ikke pålagt en strengere begrundelsespligt end retspraksis kræver. Manglende begrundelse for kompetencen "stresshåndtering" er en væsentlig formfejl.
• Tredje anbringende: Retten har ikke vendt bevisbyrden eller anført selvmodsigende begrundelser vedrørende påmindelser om frister.
• Fjerde anbringende: Retten har korrekt fortolket omsorgspligten. EUIPO skulle have taget KD's helbredsproblemer i betragtning i bedømmelsesrapporten.

Retlige Principper

• Begrundelsespligt: Artikel 296 TEUF og artikel 41, stk. 2, litra c), i EU's charter om grundlæggende rettigheder fastslår, at begrundelsespligten er et grundlæggende princip, der skal sikre, at den berørte part kan vurdere afgørelsens lovlighed, og at EU-domstolene kan udøve deres kontrol.
• Omsorgspligt: Afspejler balancen mellem gensidige rettigheder og forpligtelser i ansættelsesforholdet. Myndigheden skal tage alle relevante forhold i betragtning, herunder den ansattes interesse.
• Interne retningslinjer: Når en institution vedtager vejledende regler og offentliggør dem, pålægger den sig selv en begrænsning af sit skøn og kan som udgangspunkt ikke fravige disse regler uden at tilsidesætte almindelige retsgrundsætninger.
• Domstolskontrol: Domstolen kan prøve, om begrundelsespligten er opfyldt, og om omsorgspligten er overholdt.
• Bevisbyrde: EU-retten kræver ikke bevis for, at et bestemt forhold ikke foreligger.