Manglende begrundelse ved udvælgelsesprøve: Kommissionens mulighed for at supplere begrundelsen for retten

Europa-Kommissionen appellerede en dom fra Retten, der annullerede en afgørelse truffet af udvælgelseskomitéen for en almindelig udvælgelsesprøve. Afgørelsen vedrørte ikke at opføre Danilo Di Bernardo på reservelisten for ansættelse af sekretærer/kontorpersonale inden for økonomisk bistand.

Kommissionen argumenterede for, at Retten havde begået retlige fejl vedrørende omfanget af begrundelsespligten og ved at afvise at tage hensyn til den supplerende begrundelse, som Kommissionen fremlagde under sagen.

Danilo Di Bernardo anførte, at appellen skulle forkastes, og at Kommissionen skulle betale sagsomkostningerne.

Domstolen forkastede appellen og fastslog, at Retten ikke havde begået retlige fejl. Domstolen præciserede, at begrundelsen for en afgørelse skal meddeles samtidig med afgørelsen selv, og at en manglende begrundelse ikke kan afhjælpes ved, at den berørte part får kendskab til begrundelsen for afgørelsen under sagen for EU-domstolene.

Afgørelse

• Domstolen forkastede appellen.
• Europa-Kommissionen blev pålagt at betale sagsomkostningerne.

Domstolen begrundede afgørelsen med, at Retten ikke havde begået retlige fejl ved sin vurdering af begrundelsespligten og muligheden for at supplere begrundelsen under sagen. Domstolen præciserede, at en utilstrækkelig begrundelse kun i ekstraordinære tilfælde kan afhjælpes under retsforhandlingerne, og at dette ikke var tilfældet i den foreliggende sag. Domstolen understregede, at begrundelsen for en afgørelse skal meddeles samtidig med afgørelsen selv, og at en manglende begrundelse ikke kan afhjælpes under sagen.

Retlige Principper

• Begrundelsespligt: EU-institutioners afgørelser skal begrundes klart og utvetydigt, så de berørte parter kan forstå grundlaget for afgørelsen, og domstolene kan udøve deres prøvelsesret (artikel 296 TEUF).
• Supplerende Begrundelse: En utilstrækkelig begrundelse kan i ekstraordinære tilfælde afhjælpes under retsforhandlingerne, men en manglende begrundelse kan ikke.
• Fortrolighed: Princippet om fortrolighed i udvælgelseskomitéers arbejde er ikke til hinder for at give underretning om objektive oplysninger og udvælgelseskriterier.
• Bevisbyrde: Bevisbyrden for at opfylde kravene i en meddelelse om udvælgelsesprøve påhviler ansøgerne.
• Domstolens Rolle: Domstolene skal ex officio undersøge, om EU-institutionerne har opfyldt begrundelsespligten, men de har ikke pligt til at tage hensyn til supplerende forklaringer fremlagt under sagen, medmindre der foreligger ekstraordinære omstændigheder.