Moms – Afgiftsgrundlag – Betingelser for nedsættelse ved prisafslag – Kvittering for modtagelse af berigtiget faktura

Sagen omhandler en anmodning om præjudiciel afgørelse fra Naczelny Sąd Administracyjny (Polen) vedrørende fortolkningen af momsdirektivet (2006/112/EF) artikel 90, stk. 1, samt principperne om momsens neutralitet og proportionalitet.

Minister Finansów (den polske finansminister) og Kraft Foods Polska SA (KFP) er parterne i sagen. Tvisten drejer sig om en konkret fortolkningsafgørelse, der fastslår, at en nedsættelse af afgiftsgrundlaget på baggrund af en berigtiget faktura er ulovlig, hvis KFP ikke er i besiddelse af en kvittering fra medkontrahenten for modtagelse af den berigtigede faktura.

KFP anførte, at kravet om kvittering for modtagelse er i strid med momsdirektivet og principperne om momsens neutralitet og proportionalitet. Minister Finansów argumenterede for, at kravet er nødvendigt for at sikre korrekt opkrævning af moms og undgå svig.

Den forelæggende ret spørger, om begrebet "betingelser" i momsdirektivets artikel 90, stk. 1, omfatter et krav om, at den afgiftspligtige skal være i besiddelse af en kvittering for modtagelse af en berigtiget faktura, og om et sådant krav er i strid med principperne om momsens neutralitet og proportionalitet.

Afgørelse

Domstolen fastslår, at et krav om, at nedsættelsen af afgiftsgrundlaget betinges af, at den afgiftspligtige person er i besiddelse af en kvittering for modtagelse af en berigtiget faktura, er omfattet af begrebet "betingelser" i momsdirektivets artikel 90, stk. 1.

Domstolen præciserer, at princippet om momsens neutralitet og proportionalitetsprincippet som hovedregel ikke er til hinder for et sådant krav. Dog, hvis det er umuligt eller uforholdsmæssigt vanskeligt for den afgiftspligtige at opnå en sådan kvittering inden for en rimelig frist, kan den afgiftspligtige ikke nægtes at godtgøre på anden vis, at køberen er bekendt med den berigtigede faktura, og at transaktionen er gennemført i overensstemmelse med betingelserne i den berigtigede faktura.

Begrundelse

Domstolen begrunder afgørelsen med, at medlemsstaterne har et vist skøn ved fastsættelsen af betingelser for nedsættelse af afgiftsgrundlaget, jf. momsdirektivets artikel 90, stk. 1, og artikel 273, forudsat at disse betingelser ikke anfægter princippet om momsens neutralitet. Kravet om en kvittering for modtagelse kan bidrage til at sikre en korrekt opkrævning af momsen og undgå svig.

Domstolen understreger, at momsens neutralitet påvirkes, hvis det er umuligt eller uforholdsmæssigt vanskeligt for leverandøren at opnå en sådan kvittering inden for en rimelig frist. I sådanne tilfælde skal medlemsstaterne give mulighed for, at den afgiftspligtige person på anden vis kan godtgøre, at køberen er bekendt med den berigtigede faktura, og at transaktionen er gennemført i overensstemmelse hermed.