Afgørelse om kulafgift vedrørende spædevand i fjernvarmesystemer: Spædevand anses som en del af den samlede varmeleverance.

Sagen omhandler spørgsmålet om, hvorvidt Fjernvarme Fyn Produktion A/S har krav på tilbagebetaling af kulafgift for varer (kul mv.), der er forbrugt til fremstilling af varme, som anvendes til produktion af spædevand, der ledes ind i fjernvarmenettet. Højesteret stadfæstede Østre Landsrets dom, der fastslog, at der ikke er ret til afgiftsgodtgørelse.

Baggrund for sagen

• Fjernvarme Fyn Produktion A/S producerer elektricitet og varme ved brug af afgiftsbelagte brændsler.
• Virksomheden leverer varme til Fjernvarme Fyn Distribution A/S, som driver et fjernvarmenet.
• Fjernvarmenettet tilføres løbende spædevand for at opretholde tryk og begrænse korrosion.
• Spædevandet opvarmes som led i processen.

Problemstillingen

• Sagen drejer sig om, hvorvidt Fjernvarme Fyn Produktion har ret til tilbagebetaling af kulafgift for de varer, der er anvendt til fremstilling af varme, som bruges til at producere spædevand.

Højesterets begrundelse

• Højesteret fandt, at spædevand, der tilføres fjernvarmenettet, er en del af den samlede varmeleverance.
• Energiforbrug til fremstilling af spædevandet er derfor omfattet af Kulafgiftslovens § 8, stk. 3.
• Der er ikke grundlag for at forstå bestemmelsen således, at kun energiforbrug til selve fremstillingen af fjernvarmen er omfattet.
• Højesteret henviste til, at afgiftsmyndighederne siden 1985 har administreret afgiftslovene på den måde, at varmeproducerende virksomheder ikke kan opnå godtgørelse af afgift på energi, der er anvendt til fremstilling af spædevand.

Dissens

• To dommere fandt, at Kulafgiftslovens § 8, stk. 3 efter sin ordlyd ikke omfatter energianvendelse med henblik på selve leveringen eller transporten af varmeenergi til varmeaftageren.
• Disse dommere mente, at der skulle ske tilbagebetaling efter Kulafgiftslovens § 8, stk. 1 og stemte for at hjemvise sagen.

Højesteret stadfæstede Østre Landsrets dom og fastslog, at Fjernvarme Fyn Produktion A/S ikke har ret til tilbagebetaling af kulafgift for varer anvendt til fremstilling af varme, der bruges til produktion af spædevand. Retten lagde vægt på, at spædevand, der tilføres fjernvarmenettet, udgør en integreret del af den samlede varmeleverance, og at formålet med kulafgiftsloven er at pålægge afgift på forbrug af energi til rumopvarmning. Da energien, der anvendes til fremstilling af spædevand, primært bidrager til levering af varme og ikke direkte til rumopvarmning hos kunderne, fandt Højesteret, at der ikke var grundlag for at give afgiftsgodtgørelse. Der var dissens i retten, idet et mindretal fandt, at Kulafgiftslovens § 8, stk. 3 ikke finder anvendelse på kul mv., der er anvendt til fremstilling af spædevand.