Klage over afslag på dispensation fra tilslutningspligt til fjernvarme

En klager ansøgte om udsættelse af tilslutningspligten til fjernvarme for sin ejendom til udgangen af år 2005. Ansøgningen var begrundet i personlige økonomiske forhold, herunder en nylig skilsmisse, der havde medført betydelige udgifter, og klagerens rolle som forsørger for tre mindreårige piger. Klageren ønskede at undgå at skulle flytte fra huset, hvor lånene var ved at udløbe.

Kommunens Afslag og Klagerens Præcisering

Kommunen afslog ansøgningen i breve af 10. maj og 29. maj 2001. Begrundelsen var, at klageren tidligere havde ansøgt om fritagelse for tilslutningspligt, og at der ikke var fremført nye argumenter med relevans for ejendommens varmeforsyning. Kommunen fastholdt, at ejendommen skulle tilsluttes senest den 1. november 2001.

Klageren præciserede over for kommunen, at ansøgningen ikke var om en egentlig fritagelse, men om en udsættelse af tilslutningsfristen, og at de personlige økonomiske forhold skulle tages i betragtning. Kommunen fastholdt dog sit afslag med henvisning til, at der ikke var fremført argumenter af relevans for ejendommens varmeforsyning.

Energiklagenævnets Inddragelse

Efter klagerens indbringelse af sagen for Energiklagenævnet, anmodede nævnet kommunen om en præcisering af, hvorvidt der var taget stilling til ansøgningen om forlængelse af tilslutningsfristen og klagerens personlige økonomiske forhold. Kommunen svarede, at afslaget udelukkende var givet, fordi der ikke var fremført argumenter af relevans for ejendommens varmeforsyning. Sagen blev behandlet i henhold til Bekendtgørelse om tilslutning mv. til kollektive varmeforsyningsanlæg § 17.

Energiklagenævnet ophævede kommunens afgørelse og hjemviste sagen til fornyet behandling.

Fortolkning af Dispensationsbestemmelsen

Nævnet henviste til Bekendtgørelse om tilslutning mv. til kollektive varmeforsyningsanlæg § 17, som giver kommunalbestyrelsen mulighed for at fritage for tilslutning eller forlænge tilslutningsfristen i "særlige tilfælde". Nævnet fastslog, at begrebet "særlige tilfælde" ikke er udtømmende defineret i bekendtgørelsen og derfor kan omfatte både varmeforsyningsmæssige og andre grunde, herunder personlige forhold for ansøgeren. En kommune kan ikke generelt begrænse adgangen til dispensation til kun at omfatte forhold relateret til ejendommens varmeforsyning.

Kommunens Fejl og Hjemvisning

Da kommunen havde afslået ansøgningen med den begrundelse, at der ikke var anført argumenter af relevans for ejendommens varmeforsyning, og ikke havde vurderet, om klagerens personlige økonomiske forhold kunne begrunde en dispensation, fandt nævnet, at kommunens afgørelse var forkert. Afgørelsen blev derfor ophævet, og sagen blev hjemvist til kommunen. Kommunen skal nu foretage en fornyet behandling af ansøgningen, hvor der tages stilling til klagerens begrundelse for at ansøge om udsættelse af tilslutningsfristen i henhold til Bekendtgørelse om tilslutning mv. til kollektive varmeforsyningsanlæg § 17, stk. 1.

Energiklagenævnets afgørelse er truffet i medfør af Bekendtgørelse om tilslutning mv. til kollektive varmeforsyningsanlæg § 21 og kan ikke påklages til anden administrativ myndighed.