Afslag på dispensation for krav om 25 års optjeningstid i fleksydelsesordningen

En kontoruddannet kvinde, der siden 1975 havde arbejdet som chefsekretær, nedsatte sin arbejdstid fra 1977 og frem på grund af en psykisk lidelse. I 1987 blev hun afskediget som følge af en alvorlig fysisk sygdom. Hun havde været medlem af en A-kasse fra 1981 til 1990, hvor hun meldte sig ud, da hun følte sig ude af stand til at opfylde kravene til dagpenge og følte sig presset af A-kassen.

Efter udmeldelsen var ansøgeren uden tilknytning til arbejdsmarkedet indtil februar 2002, hvor hun blev visiteret til fleksjob. Den psykiske lidelse var behandlingsbar. Arbejdsdirektoratet Fleksydelseskontoret afslog hendes ansøgning om dispensation fra kravet om optjening af anciennitet i fleksydelsesordningen, med den begrundelse at udmeldelsen af A-kassen i 1990 skyldtes, at hun følte sig presset.

Ansøgeren klagede over afgørelsen og fremhævede, at udmeldelsen skyldtes hendes psykiske lidelse, som havde præget det meste af hendes liv. Sagen blev behandlet i et principielt møde for at belyse praksis for dispensation fra de almindelige regler om anciennitetsoptjening i fleksydelsesordningen ved varig nedsættelse af arbejdsevnen.

Ankestyrelsen tiltrådte Fleksydelseskontorets afgørelse og gav afslag på dispensation fra kravet om 25 års optjeningstid i fleksydelsesordningen, jf. Lov om fleksydelse § 2, stk. 4.

Begrundelse for afgørelsen

Ankestyrelsen lagde vægt på, at det ikke var ansøgerens nedsatte arbejdsevne, der var den afgørende årsag til, at hun ikke havde opnået den nødvendige anciennitet. Dette skyldtes primært, at hun ikke havde været medlem af en A-kasse siden den 30. september 1990.

• Selvom ansøgeren fra ungdommen havde haft en varig nedsættelse af arbejdsevnen af psykiske grunde, havde dette ikke forhindret hende i at være tilknyttet arbejdsmarkedet eller være medlem af en A-kasse frem til 1990.
• Der var ingen dokumentation for, at der i 1990 var sket en varig forværring af hendes psykiske lidelse, som udelukkede en fremtidig tilknytning til arbejdsmarkedet, eventuelt efter behandling.

Ankestyrelsen fandt derfor ikke, at ansøgerens nedsatte arbejdsevne kunne tillægges afgørende betydning for den manglende optjeningstid.