Afslag på barseldagpenge under fængselsafsoning

En lønmodtager, der afsonede i et fængsel, arbejdede 37 timer om ugen med rengøring fra 28. april 1996. Arbejdet blev honoreret med 600 kr. pr. uge, et beløb der ikke var skattepligtigt. Lønmodtageren søgte om barselsorlov fra 1. november 1996 i forbindelse med overførsel til et pensionat under Kriminalforsorgen.

Kommunen afslog ansøgningen om barselsdagpenge, idet de vurderede, at beskæftigelseskravet ikke var opfyldt. Kriminalforsorgen ankede afgørelsen på lønmodtagerens vegne og fremhævede, at indsatte har arbejdspligt med en 37 timers arbejdsuge ifølge straffelovens § 35, stk. 1.

Dagpengeudvalget tiltrådte kommunens afgørelse og fastslog, at lønmodtageren ikke havde ret til barselsdagpenge fra 1. november 1996.

Begrundelse for afgørelsen

Afgørelsen blev truffet med henvisning til dagpengeloven af 1995 § 17, stk. 1, nr. 1 og 2, jf. § 4, stk. 1, som stiller krav om tilknytning til arbejdsmarkedet og beskæftigelse i mindst 120 timer inden for de seneste 13 uger før fraværet, eller berettigelse til arbejdsløshedsdagpenge.

Dagpengeudvalget lagde vægt på, at indtægten fra beskæftigelsen i fængslet:

• Ikke var A-skattepligtig.
• Ikke var indtjent i et lønmodtagerforhold i arbejdsretlig forstand.

Dermed kunne indtægten ikke danne grundlag for beregning af dagpenge efter dagpengeloven, jf. lovens § 2, stk. 1 og Socialministeriets bekendtgørelse nr. 701 af 22. juli 1994 § 1, stk. 1, nr. 1.