Afslag på sygedagpenge under afsoning af fængselsstraf

En lønmodtager blev den 22. november 1995 indsat i et statsfængsel til afsoning af en dom. Forud for indsættelsen havde han været indlagt på sygehus for afrusning og opstart af antabusbehandling. Da han ønskede behandling for sit misbrug, blev han den 10. december 1995 overført til et behandlingshjem for alkoholikere i henhold til straffelovens § 49, stk. 2, hvor han afsonede resten af straffen.

Kommunen traf afgørelse om, at lønmodtageren ikke havde ret til sygedagpenge fra indsættelsesdatoen, da fraværet primært skyldtes frihedsberøvelsen. Efter løsladelsen genoptog kommunen udbetalingen af dagpenge.

Kriminalforsorgen ankede afgørelsen og argumenterede for, at fraværet ikke primært skyldtes frihedsberøvelsen, men behandlingen. De henviste til, at udstationerede afsonere i lignende situationer tidligere var fundet berettiget til ydelser efter andre sociale love, herunder sygesikringsloven og bistandsloven, samt forskud på pension.

Lønmodtageren havde ikke ret til sygedagpenge fra den 22. november 1995.

Begrundelse for afgørelsen

Dagpengeudvalget tiltrådte kommunens afgørelse. De lagde vægt på, at retten til dagpenge er betinget af, at fraværet fra arbejdsmarkedet skyldes fuld uarbejdsdygtighed på grund af sygdom. I dette tilfælde fandt udvalget, at fraværet primært skyldtes, at lønmodtageren ved dom var afskåret fra at være til rådighed for arbejdsmarkedet, og ikke uarbejdsdygtighed på grund af sygdom, jf. Lov om dagpenge ved sygdom eller fødsel § 5, stk. 1.