Ret til sygedagpenge under arbejdsprøvning i Kriminalforsorgens institution

En mand, der var idømt en fængselsstraf, afsonede en ubetinget del af straffen på en af Kriminalforsorgens institutioner. Under anbringelsen fortsatte han en igangværende arbejdsprøvning hos en privat arbejdsgiver på det almindelige arbejdsmarked. Hans forsørgelsesgrundlag var sygedagpenge.

Kommunen traf afgørelse om at standse udbetalingen af sygedagpenge ved indsættelsen på institutionen. Det sociale nævn tiltrådte afgørelsen med den begrundelse, at arbejdsprøvning på sygedagpenge ikke kunne sidestilles med arbejde på det almindelige arbejdsmarked. Kriminalforsorgen klagede på mandens vegne over afgørelsen, og sagen blev behandlet principielt for at afklare praksis.

Ankestyrelsen traf afgørelse om, at manden havde ret til sygedagpenge under sit ophold på Kriminalforsorgens institution i den periode, hvor han fortsatte arbejdsprøvningen.

Ankestyrelsen lagde vægt på, at manden ved indsættelsen var i gang med en arbejdsprøvning hos en privat arbejdsgiver, og at hans forsørgelsesgrundlag var sygedagpenge. Det fremgik af Dagpengeloven § 36, stk. 1, at sygedagpengemodtagere, der er frihedsberøvede som følge af et strafbart forhold, mister retten til dagpenge, medmindre der under frihedsberøvelsen udføres arbejde på det almindelige arbejdsmarked med tilladelse fra Kriminalforsorgen.

Ankestyrelsen fandt, at mandens arbejdsprøvning efter en konkret vurdering måtte anses for arbejde på det almindelige arbejdsmarked. Dette skyldtes, at arbejdsprøvningen foregik på det private arbejdsmarked og bestod af afprøvning i arbejdsopgaver, som også blev varetaget af ansatte på ordinære vilkår. Opholdet på institutionen blev anset for frihedsberøvelse. Ankestyrelsen ændrede således det sociale nævns afgørelse.