Standsning af sygedagpengeudbetaling - tilstrækkelig medvirken i sagens behandling

En social- og sundhedsassistent blev sygemeldt fra september 1999 grundet følger efter piskesmæld, herunder smerter i nakke, hovedpine samt problemer med hukommelse og koncentration. Kommunen vurderede i maj 2000, at hun sandsynligvis kunne vende tilbage til arbejdsmarkedet og tilmeldte hende et kursus i august 2000.

Trods tilpasninger som seng og regulerbart skrivebord på kursusstedet, var lønmodtagerens fremmøde og deltagelse stærkt nedsat på grund af smerter. Efter flere opfølgningsmøder i oktober og november 2000, hvor hun blandt andet forlod et møde og udeblev fra kurset uden varsel, besluttede kommunen i et samrådsmøde den 12. december 2000 at standse sygedagpengeudbetalingen. Begrundelsen var manglende fremskridt og usandsynlighed for omskoling, da dagpengene var forlænget med henblik på revalidering.

Det sociale nævn ændrede kommunens afgørelse. Nævnet mente, at lønmodtageren burde have været indkaldt til en samtale efter samrådsmødet, så hun havde haft mulighed for at medvirke i behandlingen af sagen inden ophør af sygedagpenge. Kommunen klagede til Ankestyrelsen og fastholdt, at lønmodtageren havde haft tilstrækkelig mulighed for at deltage i sagsbehandlingen.

Ankestyrelsen fandt, at det sociale nævn ikke var berettiget til at ændre kommunens afgørelse med henvisning til Retssikkerhedsloven § 4.

Begrundelse for afgørelsen

Ankestyrelsen lagde vægt på, at lønmodtageren havde haft tilstrækkelig mulighed for at medvirke ved behandlingen af sin sag i kommunen. Dette blev underbygget af, at hun havde deltaget i flere opfølgningssamtaler, senest den 9. oktober, den 3. november og den 22. november 2000.

Desuden blev det fremhævet, at lønmodtageren selv forlod et opfølgningsmøde og efterfølgende udeblev fra kursusstedet uden at meddele årsagen til sit fravær. Samrådsmødet den 12. december 2000, hvor afgørelsen om standsning af dagpenge blev truffet, blev ikke anset for at være et møde, der var et led i den løbende opfølgning, og krævede derfor ikke hendes tilstedeværelse.

Ankestyrelsen ændrede således det sociale nævns afgørelse og stadfæstede kommunens oprindelige beslutning om at standse sygedagpengeudbetalingen.