Kompetence ved ansøgning om opsat pension med tilbagevirkende kraft under tidligere udlandsophold

En borger, der havde været udstationeret for Udenrigsministeriet i udlandet, søgte om opsat pension med tilbagevirkende kraft efter hjemkomst til Danmark. Borgeren havde formelt adresse i A kommune og boede midlertidigt i B kommune ved hjemkomsten.

Både B kommune og A kommune afviste at behandle ansøgningen om opsat pension. De mente, at Pensionsstyrelsen var den kompetente myndighed. Pensionsstyrelsen afviste dog også sagen med den begrundelse, at borgeren var flyttet til Danmark, og kompetencen derfor lå hos opholdskommune. Sagen om kompetence blev herefter indbragt for Ankestyrelsen.

Ankestyrelsen fastslog, at Pensionsstyrelsen havde kompetence til at behandle ansøgningen om opsat pension med tilbagevirkende kraft. Dette skyldes, at ansøgningen vedrørte en periode, hvor borgeren havde bopæl i udlandet, og dermed faldt under Pensionsstyrelsens ansvarsområde for personer bosat i udlandet, jf. Pensionsloven § 62.

Ankestyrelsen lagde vægt på, at selvom borgeren var registreret i det danske CPR-register og udsendt af Udenrigsministeriet, blev det faste opholdssted i udlandet anset for afgørende i pensionslovens forstand. Den almindelige regel om kommunal kompetence, jf. Pensionsloven § 57, fandt derfor ikke anvendelse for den periode, hvor borgeren boede i udlandet.

Sagen blev derfor hjemvist til Pensionsstyrelsen for materiel behandling af ansøgningen om opsat pension, da den endnu ikke var blevet behandlet af nogen myndighed.